ГАИ не прекратит штрафовать феодосийцев на дорогах

Решение суда

Виноградовский районный суд Закарпатской области недавно удовлетворил иск водителя Роберта Тарная к инспектору ГАИ, который остановил его за превышение скорости и на месте выписал постановление о штрафе размером 255 грн.  В ходе рассмотрения дела об оспаривании штрафа судья установил, что ответчик, вопреки положениям п. 3 ч. 2 ст. 222 КУоАП (Кодекс Украины об административных правонарушениях – ред.) и п. 4.1 Инструкции, утвержденной Приказом МВД Украины от 26.02.2009 года № 77, не предоставил никаких доказательств, что инспектор ГАИ имеет специальное звание и имеет право самостоятельно выносить постановления.

«Согласно п. 12.4 этой же Инструкции такое право (накладывать штраф) предоставлено только инспекторам административной практики ГАИ МВД Украины, которым, согласно положениям п. 16.6 Приказа МВД Украины № 111 от 27.03.2009 года, он был обязан передать составленный им админпротокол», - указывается в решении суда.

На основании того, что штраф водителю инспектор ГАИ выписал на дороге, а не взыскал инспектор админпрактики в Госавтоинспекции, постановление суд признал незаконным и отменил.

- Таким образом, в случае выявления правонарушения, инспектор ГАИ обязан составить административный протокол и в конце смены передать его работнику админпрактики, который должен вызвать водителя в управление и оштрафовать, - разъяснили эксперты общественного проекта «Дорожный контроль».

Мнение ГАИ

Во многих СМИ заговорили о том, что такое судебное решение может послужить прецедентом для всплеска целой волны судебных исков. Однако в ответ на решение суда руководство Госавтоинспекции дало разъяснения по этому поводу, заявив, что инспекторы имеют право налагать штрафы на водителей на дороге.

«По законодательству руководители различных подразделений ГАИ имеют право выносить постановление об админнарушении и налагать штраф по десяти статьям Кодекса об административных правонарушениях, и соответственно другие сотрудники ГАИ имеют такое право по девяти статьям настоящего Кодекса, - сообщила пресс-служба ГАИ. - А по п.3 ч. 2 ст. 222 за административные правонарушения, предусмотренные частями первой, второй, третьей, пятой и шестой статьи 121, статьями 121-1, 121-2, частями первой, второй и третьей статьи 122, частями первой и второй статьи 123, статьей 125, частью первой статьи 126, частями первой и второй статьи 127, частями третьей, восьмой и девятой статьи 133-1 настоящего Кодекса, выносить постановление по делу и налагать взыскания в этом деле имеют право  работники Госавтоинспекции Министерства внутренних дел Украины, которые имеют специальные звания. Согласно ст. 255 КУоАП, право составлять административные протоколы об административных правонарушениях относительно нарушений Правил дорожного движения имеют право уполномоченные на то должностные лица. Должностное лицо органов внутренних дел – это начальник или заместитель начальника отделения (отдела, управления, Департамента), командир или заместитель командира отдельного подразделения Госавтоинспекции МВД, начальник отдела внутренних дел или лицо, исполняющее его обязанности, а также работники Госавтоинспекции МВД, имеют специальные звания (от рядового милиции и выше)». 

Спешить не стоит

Сейчас Закарпатское управление ГАИ обратилось в Апелляционный суд. Юристы советуют водителям не спешить и не делать далеко идущих выводов.

- Да, действительно, в п.4.1 Инструкции по оформлению сотрудниками ГАИ МВД материалов об административных нарушениях в сфере обеспечения безопасности дорожного движения сказано, что выносить постановления о штрафах имеют право работники ГАИ МВД, которые имеют специальные звания, в соответствии со своими функциональными обязанностями. А как водитель может, например, проверить, есть у остановившего его инспектора такое звание или нет? – говорит адвокат Сергей Мокренюк.

По словам юриста, в Украине не существует понятия прецедентного права, поэтому это конкретное решение Виноградовского районного суда не может использоваться при принятии решений другими судами как своеобразный образец.

- Это решение суда не есть запретом на вынесение штрафов инспекторами ГАИ на дороге. Это – решение суда в данном конкретном случае – не более того. Поэтому я бы не придавал особого значения этому случаю. Все мы знаем, что у нас можно быть правым по сути и проиграть суд из-за нарушения процессуальных правил. И в каждом конкретном случае суд будет принимать индивидуальное решение, - подчеркнул юрист.

Сергей Мокренюк также призвал водителей в первую очередь выполнять требования сотрудника милиции, а уж потом, в случае своего несогласия, обращаться с иском в суд.

- Дело в том, что если каждый из нас будет считать, что он знает больше и имеет право не выполнять требования милиции, то мы поставим под вопрос необходимость существования правоохранительных органов в нашей стране вообще. Для того чтобы защитить члена общества от произвола и незаконности, не надо культивировать в обществе неуважение к милиции. Нужно изучать законы, и в первую очередь Правила дорожного движения и Кодекс об административных правонарушениях, и активно ими пользоваться, а в случае несогласия с представителями силовых структур обращаться в суд, - рассказал С. Мокренюк.