Переход на эффективный контракт с педагогами предписан государственной программой «Развитие образования» на 2013–2020 годы. Под эффективным контрактом понимается трудовой договор с работником, в котором «конкретизированы его трудовые обязанности, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных услуг». Предполагается, что переход на эффективный контракт будет способствовать привлекательности и престижности работы учителя, а также повысит уровень квалификации педагогов.
Идея, что необходимо максимально точно учитывать работу педагогов и платить им зарплату по факту реальной работы, в правительственных кабинетах возникла несколько лет назад, пояснил член Межрегионального профсоюза работников образования «Учитель» и преподаватель русского языка школы «Интеллектуал» Всеволод Луховицкий. Один из способов начать претворять в жизнь «оптимизацию» – сократить зарплату учителей. Просто так это сделать невозможно, поскольку имеет место политика по повышению дохода педагогов, зато можно заставить их больше работать за те же деньги.
Юридически регионы к тотальному переводу учителей на эффективный контракт не готовы. Региональные управления образования и администрации школ должны были проделать большую работу – изменить нормативные документы, коллективный договор в образовательном учреждении, положения об оплате труда. Во многих российских школах это и близко не сделано. «Я опасаюсь, что эти эффективные контракты будут вводиться со всяческими нарушениями, – отмечает г-н Луховицкий. – Например, педагогам попросту не будут объяснять, что это такое, их права и возможности».
Попытки нарушить трудовые права педагогов наблюдаются уже сейчас. Так, в уведомлении, в котором департамент образования администрации Перми хотел проинформировать педагогов о переходе на эффективный контракт, содержалось предупреждение о прекращении трудового договора, если работник откажется трудиться в новых условиях. Прокуратура Перми вынесла местному департаменту образования предостережение.
В эффективном контракте предусмотрена так называемая стимулирующая часть, которая должна составлять до 30% всего фонда оплаты труда. Сейчас эта часть зарплаты выплачивается, например, за достижения, звания или заслуги педагога. Интересно, что по новой системе оплаты труда базовая часть зарплаты будет зависеть от... количества детей в классе. Это значит, что если дети будут отсутствовать по причине болезни, учитель не будет получать денег, и такие мелочные попытки хоть немного сэкономить в некоторых регионах уже имеются.
«Уже полгода идет обучение директоров и главных бухгалтеров премудростям перехода на эффективный контракт, – рассказывает г-н Луховицкий. – На прошлой неделе и я побывал на этих «курсах». Смысл этого обучения сводится примерно к следующему: как составить контракт так, чтобы учитель не побежал в суд или чтобы 70-летнему учителю можно было сократить нагрузку, а потом выжить его».
Подписывайтесь на Кафу в Facebook, страницу ВКонтакте и группу в Одноклассниках. А также на канал Youtube и Telegram.