Что волнует феодосийских предпринимателей: грязь в городе и переоформление земли –  (фоторепортаж)

В зале Дома культуры Феодосии в пятницу, 19 октября, в течение трех часов проходила встреча представителей малого и среднего бизнеса, предприятий региона с властями города в лице Главы администрации города, его заместителей, начальников структурных подразделений по вопросам архитектуры, градостроительства, земельных отношений, рекламы, муниципального контроля, а также Главы городского совета.

Встреча в формате диалога власти с бизнес-сообществом такого масштаба впервые проводится в Феодосии. Цель – обсудить актуальные проблемы феодосийского округа. Присутствующие смогли задать интересующие вопросы.

- В Коктебеле в течение сезона несколько раз нам на фасаде оставляли надписи, разбили вазоны, плитку, причем сделано это было детьми, несовершеннолетними школьниками. Заявления в полицию написали, но этого мало. Есть предложение проводить беседы, в учебных учреждениях, чтобы учить любить город, и ликвидировать хулиганские настроения, - предложил руководитель ООО «Коктебель» Руслан Фоменко.

Сергей Фомич заявил, что такие меры предпринимаются в школах, но обязательно нужно уделять внимание воспитанию детей родителям, поскольку ребенок большую часть времени находится дома.

- Чтобы мы не делали с внешним видом наших торговых объектов, огромная проблема – наша канализация. Мы дышим нечистотами, особенно центральные улицы. Сколько это будет продолжаться? 20 лет жалуемся в органы власти, СЭС, вопрос до сих пор не решен, - посетовали предприниматели с улицы Куйбышева.

- В 2018 году, наконец-то, был приобретен эндоскоп, который на расстоянии 25 метров через канализацию может выявлять врезки. Уже кое-где выявлены. В ближайшее время будем определять штрафы, проводить тампонирование, отрезать врезки от линий. На следующий год такого точно не будет, - ответил Сергей Фомич.

В свою очередь, заместитель главы администрации Владимир Загодиренко добавил, что на сегодняшний день комиссией проводятся работы по тампонированию врезок по переулку Кочмарского, и затем перейдут в центр.

Центральным вопросом для многих субъектов предпринимательской деятельности стало переоформление договоров аренды земельных участков, заключенных до 2014 года. По их словам, предпринимателей заставляют писать добровольное заявление о расторжении договора аренды и заключать договора на размещение нестационарных торговых объектов (далее – НТО) на муниципальной земле. Ситуацию разъяснила начальник департамента архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципального имущества Елена Демура:

- На сегодняшний день из двух тысяч договоров переоформлены только порядка 900. И все вопросы нужно разрешить до 1 января 2019 года. Мы неоднократно заявляли, что нужно уже сейчас это сделать. Приходите в приемные дни в 305 кабинет. Иначе мы рискуем, что после новогодних праздников более тысячи предпринимателей обратятся в Департамент. И тогда физически мы не сможем это все обработать.

38-й закон Республики Крым гласит, что права на земельные участки переоформляются в той части, если они не противоречат законодательству Российской Федерации. Уже сейчас сложилась судебная практика в Крыму, что договора аренды для размещения НТО в российском правовом поле не переоформляются. То есть заключаются новые договора на размещение НТО.Наиболее показательным в этой области является решение суда от 30 июля 2018 года № А83-2140/2017, - продолжила Елена Васильевна.

В дополнение Сергей Викторович разъяснил причину необходимости направления заявления о добровольном расторжении договора предпринимателями:

- Юридически Администрация города в качестве правопреемника не в праве в одностороннем порядке расторгнуть договора аренды. В прежних договорах аренды все условия были прописаны по принципу украинского законодательства, и права расторжения договора в одностороннем порядке там нет. В российском законодательстве есть условия, что такие договора считаются бессрочными. Возникают юридические коллизии. Можно обратиться в суд. Но мы говорим о помощи предпринимателям привести в соответствие документы. Для прекращения прежних правоотношений и перехода к размещению нестационарных торговых объектов нам необходимо совместно в двустороннем порядке расторгнуть договора. Иначе в 2019 год мы перейдем с недействующими договорами. Для города, конечно, переоформление и продление договоров аренды лучше. Город получает больше денег в бюджет, предприниматели получают большую защищенность. Мы можем считать, что хотим работать по-другому. Но уже есть закон, судебная практика, и мы не можем не обращать на них внимание. Любой спор рассматривается судом, решение остается за судом. Других документов, путей решения пока нет. Можно предполагать, что если срок на оформление не будет продлен в рамках переходного периода, договора аренды, не прошедшие переоформление, с 2019 года будут вне закона по причине того, что срок на их переоформление был. Есть сложности соблюдения прав и оформления документов, перехода с одной законодательной модели на другую.

Также Елена Демура акцентировала внимание на том факте, что статья 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации гласит, что размещение НТО осуществляется без предоставления земельного участка. Признается принцип единства объекта и земли. И если на земле установлен объект НТО, то и земля под НТО оформляется в соответствии с законом.

- Нравится нам это или нет, но это закон. Не хотелось бы, чтобы затянули со сроками переоформления земли, а потом было много недовольства и дополнительные проблемы, - подытожила Елена Васильевна.

- Если до 2014 года мы могли передать свои объекты в субаренду на возмездных условиях, то сейчас предприниматель лишен этой возможности. Многие купили торговые объекты уже построенными, сейчас мы не можем продать их, переуступить другому лицу, - сетуют представители бизнеса.

Сергей Фомич пояснил, что переуступка прав аренды – исключительно норма российского законодательства.

- Посмотрите договора, такого там не было не было, аренда оставалась. В Украине можно было оформить НТО по упрощенной форме, но только до 2009 года. После 2009 года ссылались на отсутствие механизма контроля государством.

Начальник сектора по вопросам торговли Лидия Щербаненко отметила, что расторжение договора аренды и заключение договора на размещения НТО для предпринимателей существенно ничего не изменит.

- Меняются только слова, был договор на землю, теперь на размещение. Более того, Администрация пошла навстречу, оставили прежнюю оплату, какая она была у вас в договоре, а не такая, как на проведенных аукционах. Вам дают НТО на 7 лет и с последующей пролонгацией без аукциона. Все просто оформляется. Да, нет пункта о передачи НТО в субаренду, и нам тоже не нравится это. Неоднократно писали свои предложения, но нам не идут на встречу. Более того, такая проблема существует только в Феодосии и другие города Крыма возмущены тем, что мы так усиленно боремся по этому вопросу. Это нарушение прав предпринимателей, но нас не слышат, поэтому присоединяйтесь к нам, приходите на встречу с Уполномоченным по защите прав предпринимателей Светланой Лужецкой, которая будет проходить 23 октября.

В свою очередь, предприниматели просили представителей феодосийской власти ходатайствовать о продлении сроков переоформления земельных документов перед властями Республики Крым.

По вопросу об изменении процедуры сверки платежей, Елена Демура пояснила, что необходимое заявление на получение акта сверки можно направлять по электронной почте, указанной на странице Департамента архитекторы на официальном сайте Администрации.

Многие представители бизнеса указали на проблему длительного срока получения технических условий от предприятий, обеспечивающих функционирование сетей инженерно-технического обеспечения, для дальнейшего получения кадастрового плана земельного участка. Власти пообещали решить эту проблему на уровне Крыма.

Представителями туристического бизнеса в лице руководителя турфирмы «Ника-Тур» Людмилы Фоменко поднимался вопрос о нареканиях со стороны приехавших туристов на неухоженность города:

- Людей было очень много, но всех пугают центральные улицы, набережная. Разве нельзя с этим что-то сделать?, - отметила Людмила Фоменко.

- В летний период работали в три раза усиленными темпами, но не хватает денежных средств, произошел перерасход средств на сферу жилищно-коммунального хозяйства. Но этих мер недостаточно, и поэтому активизируем совместную практику граждан округа в рамках Правил благоустройства. Будем проводить разъяснения, если нас не услышат – применять штрафные санкции.

Одна из представительниц бизнеса отметила проблемы поселка Орджоникидзе:

 – Очень пугают два новых высотных здания гостиниц рядом с Набережной. Обратите внимание на вопрос водообеспечения и водоотведения этих зданий. И волнует песчаный пляж, расположенный за спасательной станцией в конце набережной. Предприниматель работал весь сезон, а пляж располагается под оползнем. По условиям договора аренды он должен был возвести подпорную стену, но так этого и не сделал.

Сергей Фомич дал разъяснения: - Гостиницы не были в нынешнем году введены в эксплуатацию, но собственник сейчас занимается решением этих вопросов. По пляжу тоже есть проблемные стороны, поскольку в результате проведения работ можно пляжа лишиться, и будет только подпорная стена, - пояснил он.

Несколько раз прозвучало нарекание на работу сотрудников Департамента архитектуры со стороны предпринимателей. В данной связи Елена Демура попросила обращаться лично в ее адрес:

– 30% коллектива поменялось, и будет меняться в случае, если сотрудники не будут выполнять свои обязанности. Есть кодекс этики муниципальных служащих, и мы будем его четко придерживаться.

Артем Мельниченко, возглавляющий Союз предпринимателей Коктебеля, высказался о пожелании вести протокол мероприятия и по всем обозначенным вопросам давать соответствующие поручения.

- Протокол ведется, будем работать и на следующей встрече подведем итоги. В связи с окончанием года, скорее всего, проведем подобное мероприятие в декабре, пока будем придерживаться графика встреч раз в квартал, - пообещал Сергей Фомич.

Подписывайтесь на Кафу в Facebook, страницу ВКонтакте, блог в Twitter и группу в Одноклассниках. А также в «Яндекс.Дзене» и на канал Youtube.