Сергей Фомич рассказал о причинах неисполнения расходной части бюджета Феодосии

Исполнение бюджета в течение года происходит не просто общей суммой, а целевым использованием средств, в разрезе муниципальных программ, которые формируются перед утверждением городского бюджета. Есть программы, которые финансируются за счет городского бюджета (которые мы реализуем сами) и программы, финансируемые за счет субсидий республики, а также федеральных средств (по реализации и контролю которых существует более сложный механизм, с участием органов государственной власти республики). Все программы, которые финансировались за счет местного бюджета (на общую сумму 691 млн. руб. – полученные собственные доходы), городом выполнены. 

Конкретно, неисполнение бюджета произошло по следующим работам: 

- Строительство модульного детского сада в пгт. Коктебель – с июня мы предоставили информацию в Министерство образования РК о том, что лимиты так и не были доведены, и только в самом конце ноября было подписано соглашение по предоставлению 39,6 млн. руб. Стало понятно, что сад не будет выстроен до конца года, но возможность строительства его с бюджетными нарушениями и реальным возведением я посчитал более приоритетным, чем отказ от средств. 

- Капитальные ремонты детских садов в пгт. Приморский, в г. Феодосия по ул. Гарнаева, 77-Б, ул. Украинской, 103 (170,4 млн. руб.) не были выполнены по причине существенных нарушений в проектно-сметной документации, выполненной в 2016 году по заказу ГКУ «Инвестиционно-строительное управление Республики Крым» (технический заказчик), который и контролировал, а также курировал проводимые строительные работы, как технический заказчик. В апреле – первой половине мая 2018г. администрацией были проведены торги и определены подрядчики, которые своевременно начали выполнять работы, однако вынуждены были остановить их, в связи с невозможностью продолжения, по причине существенных нарушений в проектах (в частности, было выявлено, что в пгт. Приморский здание имеет трещину в фундаменте и не подлежит капитальному ремонту). С июля администрация обращалась и в ГКУ «Инвестстрой», информируя о необходимость либо изменения проектно-сметной документации, либо расторжения контрактов, но не была ни исправлена документация, ни снято финансирование на капитальные работы, что привело к бюджетным нарушениям. 

- Производственные работы по сохранению объекта культурного наследия «Здание дачи Стамболи» (62,7 млн руб.) не выполнены, так как с июля 2018 года Комитетом конкурентной политики Республики Крым до настоящего времени не завершено проведение открытого аукциона (он то признается несостоявшимся, то разбирательства жалобщиков в антимонопольной службе не позволяют завершить процедуру). 

- Капитальный ремонт общежития в пгт. Приморский (16,2 млн. руб.) не был закончен в связи с форс-мажорным обстоятельством – пожар в одной из комнат, что привело к закопчению коридоров и фасада, и, как следствие, к приостановке работ по требованию МЧС на время проведения следственных мероприятий. 

Это основные работы, послужившие причиной неисполнения расходной части бюджета. Стоит отметить, что и администрацией, и вышеуказанными государственными органами выполнялись все необходимые действия для ускорения процесса, но правовые механизмы воздействия, защищающие наши права, имеют и обратное свойство – замедление процедуры по времени. 

Кроме того, был еще ряд работ, выполняемых недобросовестными подрядчиками, на которых не смогли повлиять ни меры административного воздействия, ни правоохранители, ни активное участие депутатского корпуса, Общественного совета, ОНФ. Работы не были авансированы Администрацией города, и мы требовали качественного их полного качественного выполнения, что привело к остаткам денег на конец года по невыполненным работам.

Хочу отметить, что ни я, ни мои заместители не применяли системы «откатов» при проведении торгов и выполнении работ, поэтому те, крайне недостаточные для нормальной жизнедеятельности города, средства бюджета, были получены и потрачены, исключительно, по целевому назначению, в чем могли убедится многочисленные проверяющие. Была достигнута главная цель – честная перед собой и феодосийцами работа, целевое расходование бюджетных средств, привлечение возможных программ извне для развития города.

Источник: Сергей Фомич, Вконтакте.

Подписывайтесь на Кафу в Facebook, страницу ВКонтакте, блог в Twitter и группу в Одноклассниках. А также в «Яндекс.Дзене» и на канал Youtube.