X

В России будут по-новому считать прожиточный минимум

10:22 24.09
В России будут по-новому считать прожиточный минимум

В России будут по-новому считать прожиточный минимум

Министерство труда и социальной защиты представило на заседании правительства проект одного из самых значимых изменений в системе соцподдержки — коррекции принципа установления прожиточного минимума и МРОТ. С 2021 года предлагается отказаться от расчета прожиточного минимума (ПМ) как статистической стоимости корзины потребления — и определить его как часть (44,2%) среднедушевого дохода. МРОТ же до 2026 года Минтруд предлагает установить на уровне 42% медианной зарплаты. Переход от «карточной системы» расчета ПМ к общемировому стандарту обойдется в 128,5 млрд руб. дополнительных расходов в 2021 году и 439 млрд руб. в 2025 году — это первые крупные вложения Белого дома в сокращение доходного неравенства, которое при действующей системе расчета ПМ и МРОТ могло только расти.

Действующая модель социального минимума потребления, ПМ, введена федеральным законом №134-ФЗ в 1997 году. РФ, как и большинство постсоветских стран, унаследовала от СССР подход к определению ПМ (а вместе с ним — и бедности), называемый экономистами и социологами «абсолютным»: бедными считаются те, кто не имеет доходов для потребления минимальной корзины товаров и услуг. В ЕС и в большинстве стран ОЭСР применяется относительный подход: граница бедности определяется относительно принятого в обществе «стандартного», обычного потребления. Существует третий подход: бедным считается тот, кто субъективно считает себя бедным; в чистом виде он не используется нигде, как дополнительный — в Армении, Казахстане, Белоруссии. В США и Канаде используются «гибриды» первого и второго подходов.

Нынешний состав российской «минимальной потребительской корзины» работает с 1999 года и с 2012 года закреплен в 227-ФЗ, но восходит, по существу, к военной и послевоенной «карточной» системе рационирования потребления в Европе. В минимальной корзине 50% составляет продовольствие (42 наименования продуктов, от 126,5 кг хлеба в год на трудоспособного до 11 кг растительного масла). Стоимость этого набора рассчитывается раз в квартал (из-за чего нередко в третьем квартале ПМ снижается из-за сезонного снижения цен на овощи). В то же время «продовольственная корзина» ПМ имеет мало отношения к понятию «здоровое питание» в определении ВОЗ.

Непродовольственная часть «корзины» ПМ привязана к продовольственной — считается, что минимальное непродовольственное потребление должно стоить 50% продуктовой корзины, услуги — столько же. Наконец, к ПМ добавляются обязательные платежи и сборы. Эта «натуральная» корзина должна пересматриваться раз в пять лет — последний раз это должно было произойти в 2018 году, но из-за существенного увеличения МРОТ и доведения его до уровня ПМ пересмотр был отложен до конца 2020 года. В регионах рассчитываются собственные ПМ по территориальным группам.

Расчеты правительства показали, что только в 13 регионах России (среди них — Краснодар, Волгоград, Иваново) ПМ соответствует федеральной методике. В 11 регионах (Москва, ХМАО и ЯНАО, Мурманск, Карелия) он выше, в 61 регионе — ниже условной федеральной «нормы минимального потребления» на 4,1–36,8%.

В целом переход к относительной линии бедности, устанавливаемой в долях от медианного душевого дохода,— это правильный путь. Такой подход соответствует мировой практике определения порога бедности на основе соотнесения с преобладающим стандартом потребления»,— отмечает проректор Высшей школы экономики Лилия Овчарова.

«В свое время, в 1990-е, потребительская корзина позиционировалась как временная, кризисная мера. Полагали, что мы через короткое время сможем отказаться от этого подхода и перейти к определению бедности через медианные доходы граждан. Но мы прожили с этой временной мерой почти четверть века,— отмечает глава НИИ труда Дмитрий Платыгин.— Сегодня переход к установлению минимального размера оплаты труда в зависимости от медианного размера заработной платы — общемировой тренд. Социальный смысл установления минимального размера оплаты труда — защита наиболее уязвимых, низкооплачиваемых групп работников. В этом смысле увязка МРОТ с медианной заработной платой, которая растет более быстрыми темпами, чем стоимость потребительской корзины, будет "подтягивать" зарплаты уязвимых категорий работников», пишет "Коммерсантъ".

 

Подписывайтесь на Кафу в Facebook, страницу ВКонтакте, блог в Twitter и группу в Одноклассниках. А также в «Яндекс.Дзене» и на канал Youtube.

Рейтинг новости:
- 0 +
Комментарии (12):
  • solomon 24.09 в 15:06 #
    2

    Депутаты ГосДумы на вопрос почему в России такие низкие зарплаты и пенсии по сравнению со странами Европы и США, ответили - потому что у нас бесплатная медицина и имеются субсидии на ЖКУ. А в Америке за всё надо платить.

    • Тетя-Мотя 24.09 в 15:46 #
      0

      Ну, насчастным, которые дальше своего задрищенска не выезжали, можно и не такую лапшу навешать.

    • Karantinsky 24.09 в 18:19 #
      2

      "граница бедности определяется относительно принятого в обществе «стандартного», обычного потребления". Ага. Ну, если уровень "стандартного" потребления растет, то да, можно и так считать. Но мы же тут не политолухи, а математики И понимаем, что если "стандартный" уровень будет падать, и скатится к текущему ПМ, например, то государству ничего не помешает установить границу бедности в 42% от этого уровня. Веселая перспектива. В наших реалиях нижнюю границу надо как-то фиксировать, или заморят эти упыри народ.

      • Урядник 24.09 в 20:56 #
        1

        Лохнесское чудовище у них. Одно или два. У нас - лохнесское чудо, мнократное: для лохов.

      • prezident 24.09 в 19:54 #
        -1

        Прожиточный максимум.
        https://youtu.be/z9oCTQ9eu2o

        • В стране две "невидимые руки рынка": одна за глотку держит, вторая по карманам шарит...

          • prezident 25.09 в 19:30 #
            1

            Обе принадлежат одной сволочи.

          • Kitaec 24.09 в 21:34 #
            4

            Зато как интенсивно обсуждается митрофанами, мышами, птицами, престарелым ватникам, что же там США ляпают в сторону недопрезидента, пока еще, братского народа...

            • solomon 25.09 в 14:08 #
              3

              США, Аляска
              Каждый житель Аляски получает по $1 тыс. в месяц от добычи золота! В 1976 году в штате создан специальный нефтяной фонд. Первые выплаты населению за добычу нефти начались в 1982 году. Тогда жители получили по 1000 долларов, а сейчас сумма выросла до 2000 долларов в год.


              И еще один интересный нюанс. Аляска единственный штат США, в котором происходит сокращение пропасти между богатыми и бедными гражданами. В штате практически нет безработицы, нет подоходного налога и налога с продаж.

              Норвегия
              Каждому новорожденному государство открывает счет на $3 тыс. Это счет периодически пополняется и когда ребенок становится совершеннолетним у него уже есть $100 тыс. Неплохой старт, да?

              Кувейт
              Тоже радует новорожденных $3 тыс., но это не все. Граждане получают беспроцентный кредит на $220 тыс. Детям выплачивается пособие $170, а домохозяйкам по $300 в месяц.

              Саудовской Аравии
              Сауды дарят новорожденным по уже $10 тыс., плюс $80 тыс. на покупку жилья и $10–15 тыс. подъемных получает каждый выпускник вуза. Медицина и образование бесплатные.

              ОАЭ
              Эмираты в пустыне строят чудо-город.
              Эмираты в пустыне строят чудо-город.
              Больше всех повезло младенцам из Эмиратов, тут государство дарит по $150 тыс. на нос.

              Все вышеперечисленные государства имеют специальные национальные фонды, которые инвестируют деньги от продаж нефти в выгодные проекты по всему миру и зарабатывают дополнительный доход, как крупные инвесторы. А в России пока только копят. Доходы от добычи нефти и газа складывают в кубышку - Фонд национальной безопасности (ФНБ).
              А народу повышают прожиточный минимум по 200-300 рублей в год.

              • а че прожиточный максимум не считают?(для олигархов)

                Эта новость опубликована больше недели назад. Комментарии отключены.