Манифест правозащитников Украины «Общественность против бесправия»

 

Нарушение прав и свобод граждан в нашем государстве стало явлением системным, и это отслеживается в откровенном использовании правоохранительных органов для преследования несогласных с действиями власти, в многочисленных нарушениях гражданских свобод, в первую очередь, свободы мирных собраний и свободного выражения мнения, в содействии существованию коррумпированной судебной системы, нацеленной не на защиту прав человека, а на обслуживание чиновников и крупного бизнеса, в намерениях властей с помощью антисоциальных законов ликвидировать экономическую конкуренцию, уничтожить средний и малый бизнес, установить неофеодальные отношения между работодателями и наемными работниками, в попытках власти отстранить общественность от участия в управлении государством.

 

Мы не имеем права и не будем молча наблюдать за господством правовой безответственности в Украине. Такое положение дел - реальная угроза для каждого ее гражданина, общества и государства в целом.

 

Мы выполняем свой гражданский долг и откровенно указываем на индикаторы превращения Украины в территорию бесправия и требуем от властей неукоснительного исполнения законов и конструктивного диалога с обществом.

 

1. Нарушение экономических и социальных прав

 

Основная причина нарушения экономических и социальных прав в Украине - узурпация крупным капиталом права собственности народа на природные богатства. Согласно статье 13 Конституции Украины природные богатства - собственность народа, поэтому природную ренту надо направить в государственный бюджет. У нас же она присваивается частными лицами. Фактически все миллионные и миллиардные состояния украинских богачей имеют один источник - прямое или косвенное присвоение природной ренты.

 

Практически присвоение народного богатства осуществляется либо путем захвата и коррупции, либо путем создания вертикально-интегрированных компаний олигархов - по технологической цепочкой, например: уголь - кокс - металл - экспорт первого передела по минимальной стоимости. Затем за рубежом: прокат - специализированная продукция с высокой добавленной стоимостью (в Польше и Румынии на своих же заводах) - реализация на мировых рынках и оставление выручки на оффшорных счетах.

 

Обратная сторона этой привилегированной схемы сказочного обогащения нуворишей выглядит так. Все грязное производство - здесь, в Украине. Неэквивалентный обмен между звеньями указанной цепочки высасывает, как пылесос, прибыль в офшор, в результате чего рабочие поселки превратились в индустриальные гетто, бюджеты всех уровней истощены, а уровень эксплуатации труда самый высокий среди стран-соседей. Зарплата и пенсии не успевают за ростом цен, и уровень жизни становится все ниже. «Черные дыры» в бюджете ликвидируют за счет научных, образовательных, медицинских и культурных учреждений.

 

Это бесстыдное ограбление работающих не смущает ни государственные органы, ни «официальные» профсоюзы - «школу оппортунизма». Наоборот, эта сверхэксплуатация цинично оправдывается нехваткой денег: мол, если будем считать зарплату или выплачивать пенсии «как надо», увеличится задолженность по зарплате и пенсиям, что спровоцирует социальную напряженность.

 

Попытки работников для защиты своих прав создавать независимые профсоюзы владельцы прекращают как можно более жестоко - увольняют таких рабочих по надуманным причинам.

Обескровленная олигархическим режимом экономика страны не имеет средств для обновления основных производственных фондов - предприятия ветшают и распадаются, внутренний рынок забит импортными товарами. Растет безработица, а государственная политика занятости является низкоэффективной.

 

Квалифицированные специалисты не могут создать свой бизнес и уезжают в поисках работы в другие страны. Те же предприниматели, которые представляют наиболее здоровую, деятельную часть общества, банкротятся и прекращают деятельность вследствие репрессивной налоговой политики. Одна из причин, почему руководители крупных, в частности, "бюджетообразующих" предприятий могут ограничивать права своих наемных работников, является именно ограниченные возможности их подчиненных перейти в сектор малого бизнеса и работать независимо от "крыши". Малый бизнес является важной составляющей национальной экономики, по своему значению как минимум равной госсектору и крупным предприятиям. Для своего нормального функционирования этот сектор нуждается скорее в минимизации государственного вмешательства; зато в государстве должно эффективно работать антимонопольное законодательство.

 

В таких условиях местные бюджеты и госбюджет не обеспечивают установленные законом социальные гарантии и социальные стандарты, а коммунальное хозяйство просто мертвое и держится только за счет завышенных тарифов и незаконных удалений. Сам же институт местного самоуправления повсеместно выродился в институт самоуправства, его символом стал «дерибан» земли и коммунального имущества, что стало возможным в силу статьи 60 Закона о местном самоуправлении, которая наделила местный совет всеми полномочиями владения, пользования и распоряжения коммунальной собственностью - при отсутствии какого-либо согласования с общинами.

 

На здравоохранение у государства средств нет. Конституционные гарантии о эффективном и доступном для всех граждан медицинском обслуживании, о бесплатной медицинской помощи остались на бумаге. Поэтому и по динамике смертности Украина идет впереди всей Европы. Отсутствует эффективная диагностика, нет необходимого лечения на ранних стадиях заболеваний, у большинства населения не хватает средств на восстановление и поддержание здоровья.

 

Мы обращаем внимание власти на крайне неудовлетворительное состояние учреждений для детей-сирот, людей с физическими недостатками, а также психиатрических учреждений, которые являются закрытыми от общества, вследствие чего в них происходят значительные нарушения прав человека.

 

Катастрофически низкой стало качество образования. Молодежь не видит связи между своим образованием и своей жизненной перспективой. Это приводит к деморализации, социальной апатии, гедонистически-потребительского стиля жизни целых поколений. Согласно статистике, примерно 50% молодежи желает уехать из Украины навсегда. Это приговор действующей модели политико-экономического строя Украины.

 

Аграрный сектор страны, украинское село наиболее страдает от такой политики реформ, которая не предусматривает самих крестьян как субъект реформ. «Реформирование» бывших коллективных хозяйств было осуществлено в интересах якобы «эффективных собственников». Но при этом основная масса крестьян осталась лишней в новой системе хозяйствования. Исторический шанс трансформировать неэффективную колхозную собственность в собственность кооперативов с привлечением крестьян с их долями имущества и земли, - такой шанс развития села на новой системе собственности не использован. Большие массивы недвижимости коллективных хозяйств были просто ограблены, имущественные паи  были выкуплено за бесценок, а аренду земли осуществлено еще до оформления государственных актов на право собственности на земельный участок. Итак, сейчас крестьяне, имея на руках такой акт, являются лишь условными владельцами своего участка, так как они не знают, где ее предел, не контролируют ее использования и полностью зависят от произвола арендаторов. Именно такое состояние нового хозяйствования привел к распаду сельской инфраструктуры, так как село как социальная и культурная единица не интересует арендаторов. А перспектива выкупа земли у крестьян, которые не являются полноценными собственниками своих участков, несет угрозу их очередного ограбления.

 

Антиправовая, антисоциальная практика государственных учреждений относительно граждан Украины, является производной от вопиющего разрыва между богатством кучки семей, контролирующих ресурсы и власть в Украине, и бедностью населения страны. Сращивание власти и бизнеса - вот главная причина того, что государство фактически уже лишилась возможности реализовать демократическую социальную политику. Пока в Украине будут действовать оффшорные схемы вывода капитала, о социальной политике можно забыть.

 

При таких условиях, предлагаемые сейчас властями реформы, в частности, пенсионная, трудового законодательства, жилая основанные на порочной идеологии рыночного фундаментализма, для которого люди труда - функция, товар, а пенсионеры и дети - нежелательная статья расходной части бюджета.

 

Расторжения, отделения власти и капитала - важнейшее требование времени и предпосылка любых реформ! Нужно любые привилегии для отдельных социальных групп (относительно пенсий, налогов, дотаций и льгот для предприятий олигархов и т.д.) рассматривать как нарушение статьи 24 Конституции Украины.

 

Ситуация такова, что централизация власти, которая состоялась за последний год, может иметь только одно оправдание и исторический смысл: власть начнет реформы с базовых институтов, труда, обмена и информации, изменение политико-экономический уклада. Это значит, что нужно легализовать й зарегистрировать всю производительную собственность страны в едином открытом реестре; создать народные предприятия на основе коммунальной собственности; обеспечить участие наемных работников в собственности и прибылях компании; ввести прогрессивную шкалу налогообложения и налог на богатство; реформировать архаичную феодально-советскую распределительную систему ведомственного управления ресурсами; обеспечить свободное информационное пространство, для которого главной является функция сигнальной («нервной») системы общества, а не манипулирование общественным сознанием.

 

Без экономической демократии политическая демократия - фикция.

 

Без проведения таких фундаментальных реформ бессмысленно «бороться с коррупцией» и «теневой» экономикой. Без таких реформ декларирование свободной продажи земли только укрепит антигуманный режим олигархической власти, централизация власти выродится в деспотию, а Украина надолго потеряет исторический шанс стать развитой демократической страной.

 

2. Нарушение гражданских прав и политических свобод

 

Мы обращаем внимание на серьезные нарушения фундаментальных прав и свобод. Свобода мирных собраний при новой власти нарушалась больше, чем за пять предыдущих лет вместе, появились уголовные и административные дела против их участников - с явной целью запугать и заставить отказаться от участия в протестных акциях. Свобода слова на телевидении устранена или, в лучшем случае, крайне ограничена на национальных телеканалах, а Первый национальный стал похож на центральное телевидение брежневских времен. Только в Интернете и нескольких печатных изданиях сохранилась возможность свободно высказываться, но сколько украинцев имеют к нему доступ? Не более 15%. На некоторые случаи необычного выражения государство начало отвечать уголовными преследованиями, о чем свидетельствуют дела по художнику Володарскому, обливание краской памятника Дзержинскому, отпиливания головы бюсту Сталина, поджарке яичницы на Вечном огне.

 

Вынуждены констатировать: распространение и усиление политических преследований крайне опасны и свидетельствуют, что власть боится политической конкуренции. Политические преследования угрожают не только дальнейшими нарушениями различных прав человека, но и окончательным разрушением основ правовой системы и утверждением злоупотребления правом как массового и системного явления.

 

Свобода информации нарушается еще больше, чем раньше, несмотря на принятый закон «О доступе к публичной информации». Ведь его сильно обрезали, а кроме того, очевидно, не хотят выполнять: власть, по-прежнему скрывает информацию о своей деятельности. К тому же, есть много противоречий между этим законом и новой редакцией закона «Об информации» и закона «О защите персональных данных». В нарушение последнего и Конституции государственные органы продолжают собирать персональную информацию. Вообще, право на приватность грубо нарушается во всех его аспектах. Появились нарушения свободы совести и религии: Украинская Православная Церковь Московского Патриархата все больше превращается в привилегированную конфессию, что получает политические и имущественные преференции за счет других конфессий, например, объекты государственного и коммунального имущества, являющихся памятниками истории, культуры и природы.

 

Право на справедливый суд постоянно и грубо нарушается, в частности, не обеспечен доступ к правовой помощи. О презумпции невиновности сегодня вспоминают, кажется, только на лекциях в вузах, но только не во время судебных процессов. Вообще значительно уменьшились возможности судебной защиты прав человека. Судьи теперь полностью зависимы от правящей партии: Высший совет юстиции, другие органы, к сфере компетенции которых относится обеспечение правосудия, находятся под политическим контролем Партии регионов, а потому об их беспристрастности в оценках фактов нарушения судьями присяги речь не идет. Сохраняется инквизиционная, а не соревновательная, процедура привлечения судей к ответственности, при которой член Высшей квалификационной комиссии судей или Высшего совета юстиции является одновременно и следователем, и обвинителем, и судьей в отношении другого судьи. Верховный Суд в нарушение статьи 125 Конституции был лишен статуса высшего судебного органа в системе судов общей юрисдикции и эффективных возможностей по унификации практики этих судов - он лишен права на принятие окончательного решения по делу; сохранение возможности пересмотра судебных решений в случае разного применения только норм материального, а не процессуального права.

 

Массовыми и систематическими являются неправовые и неправосудные решения судов. Нарушает интересы граждан введение возможности судебного рассмотрения дела без участия лица, например, по вине почты; существенное сокращение сроков на подачу апелляционной и кассационной жалоб на решения суда; значительное сокращение сроков рассмотрения дел в каждой инстанции до месяца- двух, а в некоторых категориях дел - 20, 15 или даже 5 дней; лишение права заявить судье отвод, если обстоятельства, являющиеся основанием для этого, стали известны после начала рассмотрения дела.

 

После принятия Закона «О судоустройстве и статусе судей» граждане получили быстрое, но несправедливое правосудие от зависимых судей. Для обеспечения справедливого судопроизводства и подлинной независимости судей необходимо этот закон пересмотреть. Мы требуем введения в нем механизмов обеспечения независимости и одновременно ответственности судей. Также считаем необходимым ввести наконец суд присяжных и мировых судей.

 

3. Нарушение прав и свобод человека в правоохранительных органах.

 

Факты избиения и пытки граждан, гибель людей в подразделениях милиции, совершения задержанными актов самоубийства в местах несвободы постепенно стали обычными для Украины событиями, одним из неприглядных, но уже и неотъемлемых составляющих нашего бытия.

 

 По имеющейся у нас информации через преступные действия или бездействие милиционеров в 2011 году в Украине уже погибли 24 человека, из которых 10 совершили самоубийство. Это красноречивый пример того, что правоохранительные органы в нашей стране фактически достигли «точки невозврата» - границы, перейдя которую, милиция уже не сможет вернуться к принципам человечности и гуманизма и самостоятельно остановить жестокость в своих рядах. Сейчас для правоохранителей все мы - только показатели оценки их деятельности, сухие цифры для статистических отчетов и победных докладов руководству об улучшении криминогенной ситуации в Украине.

 

Государство законодательно предоставила возможность милиции временно сужать права и свободы человека - применять оружие, задерживать и ограничивать свободу граждан, входить в помещения и проводить обыски жилья, прослушивать телефонные разговоры и т.д.. Но такие действия начали постепенно превращаться в безжалостную машину репрессий и нашего уничтожения.

 

Мы подчеркиваем - неоправданное насилие, равнодушие к правам и свободам граждан со стороны вооруженного органа власти компрометирует эту власть, разрушает наше доверие к ней, уничтожает ростки демократии в Украине и становится одной из угроз стабильности существования государства.

 

Неофициально поощряемая политиками, милиция Украины взяла на себя роль инструмента осуществления репрессий, главной целью которых является обеспечение послушного выполнения обществом политической воли руководства страны. Об этом свидетельствуют многочисленные случаи оказания правоохранителями препятствий в реализации гражданами своего права на мирные собрания, неоправданно чрезмерное применение силы для их прекращения и последовательное преследование участников акций протеста.

 

Мы утверждаем - в настоящее время общественный контроль за деятельностью украинской милиции, как государственного института, полностью отсутствует. Об этом свидетельствует расформирования правозащитных Общественных советов при управлениях внутренних дел в областях и прекращение работы мобильных групп по проверке представителями общественности состояния соблюдения прав человека в территориальных подразделениях и специальных учреждениях милиции.

 

Лицемерно публично декларируя свою готовность к изменениям и провозглашая лозунги типа «Милиция с народом», правоохранительное ведомство стало полностью закрытой для граждан Украины структурой, со своими ведомственными интересами и ценностями, которые коренным образом отличаются от интересов народа. Руководители МВД постоянно подчеркивают, что милиция защищает права и интересы общества, но упорно не понимают, что в таком случае она не может быть свободным органом от контроля со стороны этого общества и должна отчитываться и отвечать за свою деятельность. Как не понимают и того, что нельзя грубо нарушать права самих сотрудников МВД, которых превращают в бессловесных винтиков системы.

 

До сих пор Украина не выполнила свои обязательства перед мировым сообществом по созданию национального превентивного механизма предотвращения пыток, как это предусматривает Факультативный протокол к Конвенции против пыток и других жестких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, ратифицированный Украиной еще виюле 2006 году.

Безнаказанность сотрудников милиции порождает беспредел в правоохранительной системе, однако власти игнорируют многочисленные рекомендации правозащитных организаций о законодательном внедрении в Украине механизма независимого и эффективного расследования жалоб граждан на пытки и плохое обращение в милицию с обязательным привлечением к такому расследованию правозащитников и общественных экспертов, чем фактически поощряет правоохранителей к совершению очередных нарушений прав человека.

 

Долгое время не рассматривается проект нового Уголовно-процессуального кодекса, который был подготовлен еще в декабре 2009 года, и Концепция реформирования системы уголовной юстиции, утвержденной Указом Президента № 311/2008 от 08.04.2008 года.

 

Милиция продолжает оставаться органом власти, где, с молчаливого согласия руководителей ведомства, исповедуется ксенофобия и наблюдаются проявления дискриминации в отношении представителей отдельных групп населения. Противоправное дактилоскопирование граждан по выборочному принципу принадлежности к определенной группе, снятие частной информации с их мобильных телефонов, необоснованные обзоры автотранспорта и обыск жилья стали в Украине нормой.

 

Мы указываем власти на безосновательно жесткие и неприкрыто неправовые действия милиции в отношении иностранных мигрантов - незаконное задержание и доставление иностранцев в милицию под предлогом необходимости проверки документов, привлечение к административной ответственности по надуманным мотивам, проведение противоречивого с точки зрения закона выдворения из государства. В целях создания в европейском сообществе представления об активной борьбе Украины с нелегальной миграцией и подтверждения этого факта цифрами статистических отчетов, правоохранительными органами осуществляется масштабное преследование иностранцев по всей стране. О подмене понятия «борьба с нелегальной миграцией» понятием «борьба с иностранцами» свидетельствует статистика самого МВД - в подавляющем большинстве, задержанные мигранты являются гражданами из стран СНГ, которые угрозы для миграционной ситуации в странах Европы не представляют.

 

Мы подчеркиваем: общество не желает видеть в милиции врага и наша критика - это не попытка дискредитировать правоохранительное ведомство и унизить профессиональную и личное достоинство его работников. Наша цель - уничтожить ржавчину насилия и произвола, которая быстро распространяется и разъедает милицию изнутри, достичь наконец цивилизованного и демократического уровня взаимоотношений общества и органов правопорядка. Мы считаем, что это невозможно без смены руководства МВД, и требуем отставки министра А. Могилева.

 

Президент и Правительство Украины должны наконец понять - пора перейти от декларирования необходимости защиты прав и свобод каждого человека к конкретным действиям по искоренению беззакония в правоохранительных органах.

 

4. Дискриминация

Отмечая, что в Конституции Украины закреплен общий принцип равенства граждан, обращаем внимание на существование проблемы с его практической реализацией в жизнедеятельности общества. Ведь широко распространена дискриминация различных групп, что подтверждают социологические, мониторинговые и экспертные исследования.

 

Закреплен на уровне Основного Закона государства принцип равенства граждан находит свое отражение в отраслевом законодательстве. Однако проблемным является тот факт, что оно не содержит определения дискриминации и не предусматривает действенных механизмов внедрения данного принципа. В частности, в действующих нормативно-правовых актах отсутствуют антидискриминационные положения, которые бы делали невозможным дискриминацию в различных сферах общественной жизни, таких как трудоустройство, образование, медицинская помощь, предоставление жилья, доступ к публичным и социальным услугам, реализация прав человека и основных свобод, контрактные отношения между физическими лицами, физическими и юридическими лицами, и т.д. и вводили бы эффективные механизмы и обязанности государственных органов по противодействию дискриминации и расследования случаев нарушения равноправия граждан.

 

Обращаем внимание, что определение дискриминации в национальном законодательстве предоставлено только по отдельным ее признаками, например в Законе Украины "О равных возможностях женщин и мужчин» и Законе Украины "О социальной защищенности инвалидов", но и в них нет четкого определения, что охватывает все возможные проявления и виды дискриминации по этим признакам.

 

Кроме того, международные договоры, ратифицированные Украиной, - Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации, Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, Конвенция о правах инвалидов и другие - включают в себя необходимые определения и антидискриминационные нормы. Они являются частью национального законодательства и должны применяться. Однако государственные органы не используют их на практике.

 

Несовершенство законодательства, отсутствие государственной политики, направленной на противодействие дискриминации, непонимания самого понятия "дискриминация" и стойкие стереотипы в обществе в отношении различных групп приводят к распространению не только прямой и косвенной дискриминации, но и других феноменов, таких как виктимизация, притязания, множественная дискриминация и другие. Мы подчеркиваем необходимость определения законом общего понятия дискриминации, ее видов и проявлений по различным признакам, создание органа государственной власти, ответственного за антидискриминационную политику и наделение его в этих целях соответствующей компетенцией, а также способного проводить независимый мониторинг проявлений дискриминации и давать рекомендации по противодействию дискриминации другим органам государственной власти. Также важным является введение административной ответственности за дискриминационные действия и уточнения формулировок состава преступлений на почве ненависти.

 

Учитывая, что проявления дискриминации являются также следствием существующих в обществе стереотипов, а также отсутствия среди его значительной части элементарных знаний в области прав человека, считаем необходимым, чтобы государство способствовало повышению уровня осведомленности в области прав человека и воспитанию толерантности в социальном и культурном многообразии.

 

Мы подчеркиваем, что конституционный принцип равенства граждан найдет свое реальное утверждение лишь через введение взвешенных нормативно-правовых, организационно-правовых и просветительских мероприятий на преодоление дискриминации!

 

5. Нарушение экологических прав.

 

Участники Форума констатируют: значительная часть территории Украины находится в критическом экологическом состоянии. Основными причинами углубления экологического кризиса приходится считать прогрессирующую "деэкологизацию" политики и общественного сознания в целом. Отсутствие системной государственной экополитики приводит к масштабным нарушениям экологических прав граждан.

 

Примеров таких нарушений в Украине множество. Власти все чаще демонстрирует неспособность побудить собственников предприятий к ответственным действиям по принципу "загрязнитель платит". Как результат - миллиардные прибыли олигархов, нажитые чрезмерной эксплуатацией природных ресурсов, оборачиваются для Украины огромными объемами отходов, загрязнением и истощением природной среды. Невиданных доселе масштабов получили: ограничение прав граждан на общее пользование природными ресурсами, которые вопреки общественным интересам переданы в частное пользование, уничтожение зеленых зон городов, захват заповедных территорий, противоправная застройка земель водного фонда, в частности, морского побережья, отстранение общественности от процесса принятия решений. ..

 

Прежде, нашу обеспокоенность вызывают масштабные нарушения ст. 13 Конституции, согласно которой земля и другие природные ресурсы являются объектами права собственности украинского народа. На практике же происходит отчуждение от национальных богатств их настоящих владельцев - граждан.

 

В Украине не первый год продолжается разворовывание земель - основного национального богатства, что "находится под особой охраной государства". Прозрачный процесс продажи земель населенных пунктов через аукционы год от года тормозится. В результате земельные участки продаются "своим" по заниженной цене, "выделяются" бесплатно, а их "реальная рыночная цена" попадает в карманы чиновников. Несмотря на мораторий на продажу сельскохозяйственных земель, под болтовню политиков полным ходом идет теневая приватизация земель запаса и резерва лицами, большей частью не имеют никакого отношения к деревне. Соответствующие распоряжения госадминистраций принимаются без надлежащего информирования общества и без согласования с местными общинами.

 

Мы обеспокоены признаками отстранения территориальных общин от распоряжения практически всеми природными ресурсами. В этом смысле есть основания для утверждения о нарушении статьи 7 Конституции о гарантиях местного самоуправления. Ведь, если материальной основой самоуправления являются природные ресурсы, то лишение его этой основы неизбежно приведет к разрушению самоуправляющихся общин в Украине.

 

 В свою очередь, государство как крупнейший собственник, не создало практики эффективного управления природными ресурсами: водоемами, недрами, землями лесного, водного и природно-заповедного фонда. Например, искусственные водоемы обычно передаются в аренду частным владельцам. Процедура такой передачи нечеткая и непрозрачная. При этом ограничение права граждан на общее водопользование определяется не законом, а договорами аренды, а в большинстве случаев это право вообще отменяется.

 

Украина, которая 25 лет назад пострадала от беспрецедентной техногенной катастрофы, до сих пор не сделала надлежащих выводов из аварий на АЭС в Чернобыле и Фукусимы. Власть упорно отказывается пересмотреть Энергетическую стратегию, которой предусмотрено строительство 22 ядерных реакторов. Неуклюжая имитация общественного обсуждения проектов развития ядерной энергетики разительно контрастирует с шагами правительств стран, ориентированных на реальное соблюдение принципа безопасности энергетической отрасли.

 

Мы убеждены - вопросы охраны окружающей среды и устойчивого развития следует рассматривать как один из главных приоритетов евроинтеграции Украины. Ведь требования по вступлению в Европейский Союз предусматривают не только декларации о разработке стратегии устойчивого развития, но и ее реализация на практике.

 

Зато президентская Программа экономических реформ на 2010 - 2014 годы ориентируется преимущественно на достижение экономических целей, в равной степени оставляя на обочине: социальные, природные факторы, права граждан.

 

Поэтому не приходится удивляться тому, что Украина официально признана одной из двух стран (вместе с Туркменистаном), систематически нарушающих положения Орхусской конвенции ЕЭК ООН, которым установлена ​​высокие стандарты "экологической демократии".

 

Участники Форума обращаются к властям с требованием кардинально изменить ситуацию в сфере соблюдения экологических прав. Согласно Орхусской конвенции, все ключевые решения по вопросам государственной экополитики и использования природных ресурсов должны приниматься с учетом позиции общественности.

 

Потому необходимо пересмотреть положения недавно принятого закона "О регулировании градостроительной деятельности", нарушающие права граждан, ограничивающие полномочия самоуправления и сводят на нет роль экологической экспертизы в процессе планирования и застройки населенных пунктов.

 

Мы также считаем необходимым проведение всеукраинских референдумов по вопросам развития ядерной энергетики и внедрения рынка сельскохозяйственных земель.

 

* * *

 

Мы обращаемся ко всем неравнодушным к своему будущему украинцам и призываем поддержать наш МАНИФЕСТ. Мы верим в сознание каждого человека, в несокрушимость его чувства собственного достоинства и жажду защитить себя от насилия и унижения. Мы не политическая сила, нам не интересны интриги политиков и интересы олигархов, но мы будем в оппозиции к любой власти, которая преумножает бесправие народа.

 

Мы обращаемся к украинским правозащитным и общественным организациям - пришло время для единения. Сейчас Украина переживает не только экономический и политический, но и правовой кризис. Существующая власть стала на путь открытой конфронтации с правозащитным обществом, расценивая критику со стороны общественных организаций, как попытку дестабилизировать ситуацию в стране, используя финансовую помощь из-за рубежа. Подобные, ничем не подкрепленные обвинения, ставшие основанием для преследования отдельных правозащитников, и привели к свертыванию сотрудничества государственных учреждений с общественностью. Особое беспокойство вызывает то, что провластные депутаты открыто высказывают намерения закрепить эти негативные тенденции на законодательном уровне, ограничить независимость организаций и поставить их на службу правящей политической силе.

 

Мы можем иметь и высказывать различные взгляды по отдельным событиям в нашей стране, но у нас нет принципиальных противоречий в главном - такие действия со стороны властей недопустимы и являются угрозой для существования демократии в стране. Никакая власть самостоятельно не спасет нас от господствующего в Украине правового беспорядка, только мы сами, свободны в своих правах и свободах, способны себя защитить. Успешность защиты зависит исключительно от нашей сплоченности и настойчивости. Жизнь в очередной раз ставит каждого из нас перед выбором - молчать и страдать или бороться и победить.

Понимая необходимость такого единения, мы заявляем об установлении более тесного взаимодействия между правозащитными организациями, в том числе и в вопросах защиты наших коллег от преследования, связанного с их общественной деятельностью.

 

Мы обращаемся к журналистам и призываем - не оставайтесь в стороне, поддержите МАНИФЕСТ правозащитников и распространяйте его. Мы помним о Георгии Гонгадзе и других ваших коллегах, пострадавших из-за своей преданности профессии. Преодолевайте цензуру, ведь именно ваше участие в защите прав и свобод граждан является наиболее действенным и полезным для общества, именно к вашему мнению еще прислушивается власть. Мы надеемся на помощь, поскольку верим в ваше чувство социальной ответственности, моральные принципы и стремление к справедливости.

 

Мы обращаемся к международным деятелям и нашим коллегам за рубежом - нам нужна ваша поддержка, поскольку отношения Украины с другими государствами на принципах партнерства, стабильности и взаимного доверия невозможны без демократических изменений и неукоснительного соблюдения Украиной прав и свобод каждого отдельного человека.

 

Мы обращаемся к тем политикам, депутатам и чиновников Украины, которые не расценивают полученную от народа власть и полномочия, как средство собственного обогащения и защиты своих личных интересов. Мы еще надеемся на ваше понимание того, что права и свободы рядового гражданина должны быть выше, чем любые интересы власти. Мы обращаем ваше внимание на нарушения прав человека и основных свобод в нашем государстве и ждем от вас активного участия в искоренении этого позорного явления. Именно это будет вашим испытанием на человеческую порядочность и преданность своему государству.

 

Манифест поддержан консенсусом всех 122 участников Форума

Подписывайтесь на Кафу в Facebook, страницу ВКонтакте и группу в Одноклассниках. А также на канал Youtube и Telegram.