Керчане предпочитают судиться, а не платить штрафы

Начальник управления по административным правонарушениям Денис Подлесных пояснил присутствующим, что задачей управления является координация деятельности должностных лиц, имеющих право  составлять протоколы об административных правонарушениях.Основная цель - это формированиеу  представителей городской громады, начиная от физического лица, проживающего в частном доме либо  предпринимателя, до должностного лица предприятия - понимания необходимости соблюдения действующих на территории города норм и правил в сфере благоустройства. А также осознания неотвратимости штрафных санкций, в случае их невыполнения.

 По мнению Д. Подлесных, ни поступление денежных средств в виде штрафов в местный бюджет, ни даже разовое устранение причины правонарушения не являются основной целью работы управления.  Цель специалистов управления - зафиксировав нарушение, не допустить его повторения в дальнейшем.

"С начала года административной комиссией рассмотрено 1262 дела, наложено штрафов на сумму около 250 тыс. грн.  Поступило в бюджет 250 тысяч. За аналогичный период прошлого года рассмотрено 1032 дела, поступило в бюджет 168 тыс. грн.  За весь 2010г. в бюджет поступило 200 тысяч. Есть керчане, которые не хотят платить штраф, а предпочитают, как им кажется легкий и дешевый путь - написать заявление в прокуратуру о, якобы, незаконном решении административной комиссии, и ждать, чем это закончится. Прокурор обращался в суд  на предмет отмены постановления,  но и здесь решения суда были в нашу пользу", - рассказал Денис Николаевич.

По его словам, этой зимой составлено более 70 протоколов, на должностных лиц, которые не привели в порядок территорию, прилегающую к своим объектам, более того, многие из них попытались не оплачивать штрафы и не убрали снег и лед с пешеходных дорожек. Например, протоколы были составлены: на директора Керченского СРЗ Иено, управляющую магазина "Фрэш" Фудину, заведующую отделением "Ощадбанка" Оноприч, директора ООО "Молния" Антипову  и др. Директор СРЗ Иено, ссылаясь на сильные морозы и отсутствие средств на закупку инвентаря, сначала обратился с жалобой в исполнительный комитет, а после ее отклонения обратился в суд, где его иск по объективным причинам был оставлен без рассмотрения. В свою очередь, заведующая отделением "Ощадбанка" Оноприч только после соответствующего решения исполкома об отклонении жалобы организовала уборку прилегающей к центральному входу территории. По мнению Дениса Подлесных, активная деятельность отдела по контролю за благоустройством, сохранила здоровье не одному керчанину, который шел на работу или в магазин по асфальту, а не по льду.

"Факт, когда руководители отделений банков ошибочно полагают будто обязанность уборки прилегающих к филиалам территорий возложена на коммунальные предприятия, к сожалению, неединичен. К административной ответственности привлекались руководители отделений "Приватбанка", "Проминвестбанка", банка "Морской", а также должностные лица ряда страховых компаний и финансовых учреждений. Но наиболее остро стоит проблема воздействия на "филиальные" объекты торговли средствами мобильной связи и ГСМ. Было выявлено, что прилегающая территория к АЗС "АТАН", по ул. Горького замусорена. Директор АЗС Мурашкин, вместо того, чтобы организовать уборку, вел себя вызывающе и агрессивно, вплоть до высказывания угроз физической расправы. Когда подобная тактика поведения не помогла, Мурашкин, во избежание привлечения к административной ответственности, стал навязывать свои услуги в предоставлении различных льгот при приобретении топлива на заправке. Когда и эти действия не помогли, он предпринял меры, направленные на непредоставление требуемой информации о его должностных обязанностях. В итоге понадобилось почти два месяца и несколько переносов заседания административной комиссии, чтобы получить требуемые документы и принять выверенное решение о привлечении его к административной ответственности", - рассказывает чиновник.

Иначе обстояло дело с реализацией материалов в отношении должностных лиц сети магазинов "Алло". Прилегающие территории к этим торговым объектам замусорены, а в зимний период - заснежены. По факту замусоренности прилегающей территории магазина «Алло» по ул. Ленина  в ноябре прошлого года был составлен протокол на управляющую Романец, которая была привлечена к административной ответственности с наложением штрафа в размере 867 грн. Представителями юридического звена ООО "Алло" в г. Днепропетровск был подготовлен иск в суд, где лейтмотивом служило абсурдное с моей точки зрения утверждение, что руководители филиалов и представительств на местах не являются должностными лицами. Несмотря на признательские показания Романец в протоколе, которая подтвердила, что своевременно не организовала уборку, а также на имеющиеся в материалах дела ее должностные обязанности, судом было принято решение о признании постановления административной комиссии незаконным именно по этой причине - управляющая магазином не является должностным лицом. Естественно, с таким положением дел мы не могли смириться. Данная ситуация была вынесена на уровень председателя городского суда и обсуждена на очередном совещании судей. При этом за основу в качестве подтверждения нашей позиции было принято соответствующее разъяснение Министерства юстиции Украины, в котором четко указано, что руководители разного рода филиалов и представительств являются должностными лицами.

Через месяц, после указанного решения суда, было задокументировано, что управляющий магазином "Алло" по ул. Еременко Слонов, не организовал уборку снежно-ледовых образований на прилегающей к магазину территории. В процессе составления протокола он заявил, что все равно выиграет суд, поэтому ничего делать не будет и штраф не будет платить. В данном случае, после трехмесячных судебных разбирательств с истребованием необходимых документов в головной организации ООО "Алло" в г. Днепропетровск, решение суда было в нашу пользу, т. е. теперь все филиалы ООО "Алло" твердо знают, что в г. Керчи необходимо соблюдать правила благоустройства и здесь знают разницу между должностными лицами и просто работниками.

Для понимания спектра деятельности отдела по контролю за благоустройством и административной комиссии озвучу тех, кто еще с нами и в связи с чем судился: председатель ЖСК Кербер (сорная трава и мусор на прилегающей территории по ул. Буденного); гр. Осипенко (объявление в неустановленном месте по ул. Комарова); гр. Мунченко (отсутствие договора на вывоз ТБО в Аджимушкае); СПД Михо (мусор на прилегающей территории к складу по ул. Ворошилова; СПД Ткаченко (не убран снег у магазина по ул. Ленина; директор ООО "Империя плюс" Зурабян (не убран снег по ул. Еременко); директор колледжа Письменный (не отведены места для курения); директор страховой компании Дубовой (не убрана прилегающая территория); гр. Черный (загромождает прилегающую территорию строительными материалами по ул. Октябрьской революции; гр. Кокалов (самовольное ограждение по ул. Славы), гр. Шатунов (размещение агитационных объявлений компартии в неустановленных местах по ул. Всесоюзная), Г. Петрова; заведующая почтовым отделением Орехова (не убрана прилегающая территория по ул. Орджоникидзе)",- рассказал Д.Подлесных.