В работе Феодосийского городского дома культуры нашли нарушений на 55 млн. рублей
08:34
11.03
Контрольно-ревизионный сектор администрации Феодосии в ходе проведения плановой выездной проверки Муниципального бюджетного учреждения культуры «Феодосийский Городской Дом Культуры муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым» (далее — Дом культуры, Учреждение) выявил нарушения при расходовании бюджетных средств на сумму более 55,3 млн. рублей. Такие данные содержатся в опубликованной на сайте муниципалитета Феодосии на портале правительства Крыма «Информации о проведенном контрольном мероприятии».
В тексте документа проверка имеет очень длинное название и сформулирована так: «Контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к ведению бухгалтерского учета, составлению и предоставлению бухгалтерской (финансовой) отчетности. Контроль за достоверностью отчетов об исполнении муниципальных заданий. Контроль в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд».
Финансовые нарушения Список нарушений на указанную выше сумму (более 55 млн. рублей) состоит из 26 пунктов. Приведём лишь некоторые из них: – Учреждением в 2017 году неправомерно осуществлена закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по п.5 ч.1 ст.93 ФЗ № 44-ФЗ, не предусмотренная планом-графиком на сумму 1,29 млн. руб., а в 2018 году про данному пункту превышено требований к объему закупок в части заключения договоров на сумму 531 тыс. руб., в части оплаты на сумму 195 тыс. руб. – Неправомерно заключено прямых договоров на общую сумму 3,75 млн. руб., неправомерно осуществлено оплаты по ним на общую сумму 3,45 млн. руб. – В федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджета, который ведет реестр контрактов, не направлялись документы и информация о заключении, изменении, исполнении, расторжении контрактов, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги на общую сумму — 414 тыс. руб., направлялись с нарушением сроков на общую сумму — 13,1 млн. руб. – Учреждением нарушены положения ст. 22 ФЗ № 44-ФЗ и Методических рекомендаций при установлении Н(М)ЦК на поставку сценического комплекса в сумме 4,5 млн.руб. – Подписание дополнительного соглашения на поставку сборно-разборного комплекса сцены является недопустимым, поставка сцены и ее оплата (в сумме 2,2 млн.руб.) являются неправомерными. – Выявлены нарушения сроков оплаты муниципальных контрактов на общую сумму 3,57 млн.руб. – Выявлено не исполнение Домом культуры обязательства осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций на сумму 327 тыс. руб. – Установлены случаи несвоевременного отражения в регистрах учета поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги на общую сумму 4,37 млн. руб. – Домом культуры было не своевременно списано материальных ценностей в виде подарочной продукции, не предназначенной для дальнейшей перепродажи, на общую сумму 479 тыс. руб. – Выявлены договора возмездного оказания Учреждением услуг и подписанные акты приема-сдачи работ (услуг) по которым отсутствует оплата на сумму 14 тыс. руб. – Фактическое использование доходов от оказания платных услуг не соответствует порядку его расходования, имеют место быть расходы, не соответствующие установленным целям расходования на общую сумму 905 тыс. руб. – Неправомерно заключены контракты на приобретение акустической системы, коммутационного и звукового оборудования на общую сумму 1,6 млн. руб. – Осуществлены сделки по распоряжению имуществом, закрепленным за учреждением на праве оперативного управления на общую сумму 715 тыс. руб., без согласования с Администрацией. – Осуществлены крупные сделки на общую сумму — 5,43 млн. руб. без согласования с отделом культуры. – Необоснованно получено доходов от оказания Учреждением платных услуг в сумме 1,92 млн. руб. – Незаконно заключены договора имеющие признак аренды на сумму 127 тыс. руб. без проведения обязательной процедуры торгов. – Заключено сделок, имеющих признак ничтожности, на общую сумму 715 тыс. рублей.
Нематериальные нарушения В ходе проверки контрольно-ревизионный сектор выявил и нарушения, не имеющие суммового выражения. Перечень таких нарушений содержит 30 пунктов. Нарушения касаются в основном процедур оформления бухгалтерской и иной документации (например, нарушения сроков и форм подачи отчетов), а также соблюдения процедур выполнения правовых актов в сфере закупок. Процитируем несколько из выявленных нематериальных нарушений: – С 1 июня 2020 года в Учреждении действует Положение о предоставлении платных услуг физическим и юридическим лицам Домом культуры, утвержденное приказом директора. Однако данный приказ издан директором неправомерно, является превышением ее полномочий. – Учреждением нарушено обязательство оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, для граждан и юридических лиц за плату на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях. – В локальных актах Учреждения, регламентирующих оплату труда работников, имеются несоответствия нормативно-правовым актам муниципалитета Феодосии. В штатных расписаниях утверждены должности не предусмотренные ни в Положении об оплате труда работников культуры, ни в локальных актах Учреждения. – Руководителями Учреждения не включен в трудовые договора соответствующих сотрудников конкретный вид поручаемой работы в части деятельности в сфере закупок. – Учреждением безосновательно принята новая учетная политика по ведению бухгалтерского учета; в учетной политике не прописан порядок списания материальных запасов, не прописан порядок учета и списания подарочной и сувенирной продукции, не утверждены формы первичных учетных документов для учета и списания подарочной и сувенирной продукции. – Планы финансово-хозяйственной деятельности Учреждения на 2017, 2018, 2019 годы составлены только на текущий год, на плановый период планы финансово-хозяйственной деятельности не составлялись, в Учреждении отсутствует обоснование планов финансово-хозяйственной деятельности на 2017, 2018, 2019 годы, в заголовочной части планов финансово-хозяйственной деятельности Учреждения на 2017, 2018, 2019 отсутствует код по сводному реестру участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса. – Дом культуры не проводил экспертизу предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом. – Отсутствует контроль со стороны ответственных лиц Учреждения при заключении и исполнении муниципальных контрактов.
Выводы и результаты проверки Как оказалось, большинство выявленных в ходе проверки Дома культуры нарушений можно назвать «производной» (вынужденными) от нарушений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, которые были допущены отделом культуры администрации Феодосии. В связи с этим Контрольно-ревизионным сектором горадминистрации было принято решение о проведении встречной проверки отдела по вопросам культуры администрации Феодосии. «Проверкой установлены нарушения, указанные в акте, на общую сумму шестьдесят четыре миллиона сто тридцать четыре тысячи пятьсот восемьдесят три рубля», – сказано в документе, опубликованном на сайте муниципалитета. В одном из ближайших номеров газеты «Кафа» будет опубликована статья о выявленных проверкой нарушениях в отделе по вопросам культуры администрации Феодосии. Для принятия мер реагирования копии актов проверки Дома культуры направлены прокурору Феодосии, в республиканскую Службу финнадзора, в Отдел по вопросам культуры администрации Феодосии, а также в сам Городской дом культуры. Подписывайтесь на Кафу в Facebook, страницу ВКонтакте, блог в Twitter и группу в Одноклассниках. А также в «Яндекс.Дзене» и на канал Youtube. Новости по теме
Комментарии (29):
Эта новость опубликована больше недели назад. Комментарии отключены.
|
|