Военное положение и «режимы реагирования». Что важно о них знать

Президент Путин 19 октября провел заседание Совета безопасности, на котором объявил о военном положении на территории присоединившихся к России регионов — ЛНР, ДНР, Херсонской и Запорожской областей, а также о мерах реагирования для других регионов, затем он подписал два указа, закрепляющих эти решения.

Где ввели военное положение и что это значит. 

Первый указ Владимира Путина вводит военное положение в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях. мВоенное положение вводится в четырех регионах с полуночи 20 октября. Какие именно ограничительные меры будут вводиться на их территории — пока неизвестно. В течение трех дней правительство соберет предложения министерств и представит их президенту, следует из указа главы государства.

Такой правовой режим регулируется специальным федеральным законом «О военном положении». Согласно ст. 7 закона, на территориях с объявленным военным положением усиливается охрана общественного порядка, ограничивается въезд и выезд, проводится досмотр транспортных средств; властям разрешается изымать у граждан и организаций имущество, необходимое для нужд обороны.

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков уже заявил о том, что закрывать границы России из-за введения военного положения в четырех регионах не планируется.

Среди других мер, предусмотренных законом, — возможность задержания до 30 суток, запрет забастовок и митингов, принудительное отселение и введение военной цензуры: как сообщений, так и телефонных разговоров.

Власти не обязаны вводить все предусмотренные законом меры при объявлении военного положения, поэтому пока сложно сказать, какие из них действительно будут реализованы, прокомментировала РБК адвокат Татьяна Пашкевич. «Но в целом объявление этого режима дает властям намного больше инструментов для регулирования на территориях частной жизни и бизнеса», — подчеркнула она. Кроме того, в связи с последними поправками в Уголовный кодекс период военного положения является отягчающим обстоятельством при совершении преступлений, добавила Пашкевич.

Указ также предусматривает введение при необходимости иных мер — к ним по закону «О военном положении» относятся ограничения на оборот имущества, свободное перемещение товаров и распространение информации; изменение режима трудовой деятельности.

Что меняется в приграничных субъектах

Второй указ — «О мерах, осуществляемых в субъектах РФ в связи с Указом Президента РФ от 19 октября 2022 г. № 756» — вводит на территории восьми российских регионов режим «среднего уровня реагирования». Это территории Крыма, Севастополя, Краснодарского края, Белгородской, Брянской, Воронежской, Курской и Ростовской областей.

Такой режим дает главам регионов новые полномочия по проведению «отдельных мероприятий по территориальной обороне» и гражданской обороне, а также по «реализации мер для удовлетворения потребностей» вооруженных сил.

Кроме того, главы регионов смогут:
• усилить охрану общественного порядка, военных, важных государственных и специальных объектов;
• временно отселить жителей в безопасные районы — при этом жителям должно быть предоставлено жилье;
• вводить особый режим въезда и выезда;
• ограничивать движение транспортных средств и досматривать их;
• ввести контроль за работой транспорта, типографий, объектов коммуникаций и использовать их для нужд обороны.

Главы нескольких регионов уже заявили, что запрет на выезд и другие серьезные ограничения пока вводиться не будут. В частности, советник главы Крыма Олег Крючков отметил, что выезд и въезд в Крым остается свободным, пишет РБК.

Пункт указа, предполагающий полномочия по «реализации мер для удовлетворения потребностей» вооруженных сил, лишь закрепляет сложившуюся практику при конфликтах, говорит Старинский. «Устанавливаются полномочия руководителя субъекта помогать в решении всех материально-бытовых вопросов армии — ставится вопрос о снабжении, дорогах, обеспечении солдат жильем, в случае необходимости — одеждой, продовольствием», — пояснил он.

Подписывайтесь на Кафу в Facebook, страницу ВКонтакте, блог в Twitter и группу в Одноклассниках. А также в «Яндекс.Дзене» и на канал Youtube.