В Керчи главврач городской больницы, его зам и главбух начисляли себе "особенные" зарплаты и премии

В культурном центре им. Ю.Богатикова состоялась пресс-конференция, на которой заместитель городского головы  Керчи Алексей Милованов и депутат, главврач больницы №2 Александр Бахарев, рассказали о результатах проверки финансовой деятельности горбольницы №1 и отвечали на вопросы представителей СМИ.

 

Почему решили провести проверку

Открыл мероприятие заместитель городского головы Алексей Милованов, который проинформировал присутствующих о том, что с 11 октября началась проверка городской больницы №1. В ходе проверки были выявлены множественные нарушения:  факты нерационального использования бюджетных средств, отсутствие контроля за поступлением и расходованием благотворительных взносов, незаконного получения различных премий  администрацией учреждения и так далее.  Алексей Иванович пояснил, что проверка была вызвана обеспокоенностью финансового управления Керченского горисполкома и возникшей угрозой не выплаты заработной платы персоналу, работающему в данной больнице.

"Так получилось, что проверка горбольницы №1 совпала с выборами. Однако она не связана с этим событием и не связана с национальной принадлежностью главного врача. В этом учреждении возникла угроза невыплаты зароботной платы сотрудникам до конца года. Поэтому была создана комиссия, с целью разобраться в сложившейся ситуации. Комиссию возглавил я, еще в нее вошли:  заместитель управления здравоохранения Керченского горисполкома Дмитрий Каторов, депутат, главврач больницы №2 Александр Бахарев, главный бухгалтер управления здравоохранения Керченского горисполкома Ирина Ерохина, начальник службы по борьбе с экономической преступностью при Керченском ГУ МВД Андрей Орел и начальник финансового управления Керченского горисполкома Галина Плужникова", -рассказал А. Милованов.

 

Время и средства

"11октября, в 16.30, члены комиссии пришли к поликлиннике и обнаружили, что она закрыта. Это при том, что время работы учреждения до 18 часов. Не то, чтобы кого -то не было на рабочем места, а  были закрыты двери, когда оставалось еща полтора часа рабочего времени. Видимо, это нормальное явление для поликлинники и этот факт говорит, что контроль за работой учреждения со стороны главного врача, ведется недостаточно,- продолжал А. Милованов,- главврач Айяр Джапаров на рабочем месте отсутствовал. По какой причине, и где он находился в тот момент – неизвестно. С 12 октября он оформил больничный лист, лечение руководитель проходит в этой же больнице", - дополнил  Алексей Иванович.

Далее, чиновник рассказал о том, как присходит распределение средств по бюджетным организациям Керчи, и именно по больницам. Алексей Милованов уточнил, что ежегодно, суммы, которые выделяются  для обеспечения нормального функционирования  медучреждений – недостаточные. Из тех денег, что выделяют, 86% идет на зарплаты медикам и обслуживающему персоналу, 10% - это оплата за энергоносители и 4% остальное, куда входит: питание, медикаменты, материалы для проведения анализов и так далее. Для станции «Скорой помощи» еще выделяется бензин и необходимый набор медикаментов  в каждую машину. По утверждению главы комиссии, рассматривается, что нужно в каждую больницу и затем средства делят на все учреждения.  Все больницы финансируются в минимальном объеме. К руководителем медучреждений предъявляются требования: расходовать бюджетные средства экономно и целесообразно. Существуют выплаты основные и дополнительные:

"Есть объязательние выплаты, например, это зарплата и помощь на оздоровление, которая выплачивается один раз в год в размере одного оклада.  Существуют  дополнительные, которые может назначать сам руководитель больницы, это: доплата за работу временно отсутствующего, за интенсивность, оперирующим врачам за оперативную активность", - привел пример А. Милованов. - "Всем руководителям больниц выдается рекомендация, на какие нужды он может потратить бюджетные средства в течении года. Финансовое управление и управление здравоохранения в июне и июле высылало письма Айяру Джапарову с напоминанием и дополнительными рекомендациями внимательнее следить за использованием средств. Тем не менее, проверка вскрыла, что за девять месяцев на стимулирующие выплаты, в горбольнице №1  истрачено 982 тысячи гривен, при годовой потребности такой обязательной выплаты, как помощь на оздоровление - 709 тысяч, за 9 месяцев выплачено всего 310 тысяч гривен. По итогам исполнения за девять месяцев с таким опережающим характером стимулирующих выплат и недоплатой выплаты на оздоровление и с необходимостью выплачивать другие обязательные выплаты, просматривался дефицит фонда оплаты труда в пределах 620 тысяч гривен".

 

Себе  и людям

Заместитель мэра объяснил, что получив информацию о нахватке такой суммы, в исполкоме решили отправить А. Джапарову письмо с просьбой пояснить, как он будет выходить из такой ситуации и где найдет недостающие 620 тысяч? Ответ за подписью главврача и главбуха гласил, что недостающие деньги в больнице найдут, не выплачивая работникам 300 тысяч  на дополнительные выплаты, а еще отправят в отпуск за свой счет все категории медиков, и таким образом «сэкономят» недостающие еще 300 тысяч.

"Такой выход из ситуации горсовет совершенно не устроил. Как без согласия людей можно отправлять их в неоплачиваемый отпуск? Проблема решалась на уровне городского головы. Было принято решение выделить средства для выплаты медикам зарплаты  из бюджета города, это 944 тысячи гривен и провести финансовую проверку в горбольнице. Хочу сказать, что городской бюджет, это не «нечто бездонное», а господин Джапаров потянул это одеяло на себя и оторвал кусочек. В результате, чтобы залатать недостающий лоскут, мы вынуждены взять средства из других бюджетных организаций, то есть, все отальные бюджетники получат меньше",- заявил заммэра.

По его словам, проверяющие выяснили, куда уходили деньги. Главврач, заместитель главного врача и главный бухгалтер два раза получали в виде помощи крупные суммы. Постоянно выплачивались деньги за "расширенную зону обслуживания", "за замену работника", "за интенсивность труда". Причем, конкретно, в документах не указывалась, ни зона обслуживания, ни кто кого и заменял, и в чем заключалась интенсивность. Еще выяснилось, что Айяр Джапаров оформил себя на полставки хирургом в отделение гнойной хирургии.

"Но если бы  он работал врачом, то должен был делать записи в истории болезни пациентов, а так же, когда делается операция, то в специальном журнале ведется запись всех, кто участвует в этом процессе, от хирурга до санитарки. За три года деятельности А. Джапарова,  истории болезней от главврача в архив не поступало, а в журнале следов  присутствия доктора Джапарова на операциях, не обнаружено. Таким образом главврач получил дополнительные 62 тысячи гривен, с нашей точки зрения, это ущерб бюджету. Боле того, когда мы решили проверить самых высокооплачивамых специалистов больницы №1, то оказалось, что вновь самую большую зарплату получал главврач, она составляла 10 тысяч 300 гривен в месяц. При том, что врачи в этой больнице получали 2 800, медсестры 1 900, а обслуживающий персонал 1 300 гривен. То есть простых людей главврач и администрация больницы хотела отправить в отпуск без сохранения зарплаты, но себя при этом не обижала, выплачивая  себе не только зарплаты но и премии", -сказал Алексей Иванович.

 

Почем благотворительность?

Еще, глава комиссии рассказал присутствующим, что благотворительные взносы с больных собирались абсолютно без контроля, отследить получение денег с пациентов за реактивы и процедуры невозможно, а так же, куда их тратят. Так же в горбольнице №1 самые «высокие» цены на благотворительные взносы. По словам главврача больницы №2  Александра Бахарева, анализы крови, мочи и анализ крови на сахар делаются бесплатно,-в больнице №1 за это брали деньги. Так же, Александр Геннадьевич рассказал, что был удивлен ценой на флюропленку, выяснили, что в горбольнице №1 ее продавали по самой высокой цене.

 

Итог, люди и национальность

В завершении конференции, отвечая на вопросы журналистов, Алексей Милованов сказал, что городским властям  непонятна реакция людей:

"Господин Джапаров объявил, что сделал благое дело, подняв людям зарплату. Но за чей счет? Ведь теперь все бюджетники получат меньше. Более того, люди жаловались, что даже в отсутствии главврача, администрация больницы продолжала оказывать на них давление, заставляя уйти в неоплачиваемый отпуск. Что создавало лишнее напряжение в работе и коллективе. Зачем это делать?  По решению комиссии, необходимо рассмотреть вопрос о снятии с занимаемой должности главного врача и главного бухгалтера за грубые нарушения и безконтрольность, а так же передать результаты проверки в правоохранительные органы, которые изучат материалы и решат, есть ли состав преступления.  То есть, комиссия считает, что главный врач больницы №1 должен быть уволен, как невыполнивший свои объязанности, как руководитель и как распорядитель бюджетных средст, но не как не из-за своей национальности. По этому поводу хочу сказать, что в Керчи, от основного населения, 0,9% составляют крымские татары, а в исполкоме работают 14 % представителей этой национальности, от всех служащих. Из них трое занимают руководящие должности, и еще один сейчас проходит стажировку на должность начальника управления капитального строительства. И  если говорить о главвраче, то нас интересуют только два аспекта этой профессии: первый, это знание лечебного дела и второй:  умение грамотно и компетентно вести хозяйственную деятельность доверенного  учреждения", - уточнил Алексей Иванович.