В Береговом депутаты сбежали от журналистов  (видео)

Сначала на журналистов много кричали, а затем, переместившись в другое помещение, народные избранники попросту захлопнули перед их носом дверь. По мнению юристов, такое поведение представителей власти говорит об их неосведомленности и может стать поводом для уголовного преследования.

«Вы зашли в чужой дом…»

Июньскую внеочередную сессию сельсовета в Береговом решили посетить журналисты газеты «Крымский телеграф». Они столкнулись с нежеланием местной власти присутствия прессы на заседании. Началось все с того, что депутат Берегового сельсовета Мария Малявка оказалась недовольна тем, что ее фотографируют и вообще тем, что в зале присутствуют «посторонние»: речь шла о журналистах и группе жителей села.

- На каком основании вы меня фотографируете?! Я вообще не хочу, чтобы меня фотографировали. Я сейчас вызываю милицию. Я категорически против, чтобы ты меня фотографировал! Ты меня спросил?! А ну ушел отсюда! – резво перешла депутат на повышенные тона.

Ее поддержали и другие депутаты, предлагая приостановить сессию или перейти в другой зал, лишь бы избавиться от «чужих людей».

- У нас есть регламент, согласно которому фото- и видеосъемка - только поднятие руки, больше ничего. Вы зашли в чужой дом, и начинаете здесь свои порядки, - сказал другой депутат.

Конфликт набирал обороты, и тут в диалог вступил сельский голова Берегового Сергей Буркальцев. Выразив претензию к прессе, что журналисты не подошли к нему перед сессией и не представились, он предложил депутатскому корпусу проголосовать, кто против присутствия в зале посторонних. 13 из 19 депутатов проголосовали «за». Журналистов попросили удалиться. Они отказались, тогда депутаты приняли нестандартное решение: перешли в другое помещение и захлопнули дверь прямо перед объективом видеокамеры.

- То есть, вы сознательно нарушаете закон? – удивились журналисты.

- Сознательно, сознательно, - ответили депутаты, юркнув в кабинет руководителя.

«То явно был срыв сессии»

По мнению Сергея Буркальцева, журналисты хотели сорвать внеочередную сессию своим присутствием. Однако на видео отчетливо видно, что начала конфликт М. Малявка, а другие депутаты ее поддержали. Журналисты при этом просто выполняли свою работу, не вмешиваясь в конфликт и не переходя на оскорбления.

- По-человечески надо хотя бы представиться. Они специально пришли, щелкали всех подряд. Если бы они заранее подошли к секретарю, я бы промолчал, а так явно был срыв сессии. У них вообще не было опознавательных знаков, откуда я знаю, кто они такие? – объяснил «Кафе» Сергей Федорович в телефонном разговоре. – Один пришел в тапках, в трусах, заросший, небритый – людей возмутило это. У нас ведь присутствуют взрослые люди, ветераны, пенсионеры…

Мэр села подтвердил, что сессия была открытая, на ней обсуждали «обычные рабочие вопросы».

- У нас никогда нет тем, которые мы от кого-то скрываем. Закрытых сессий тоже не бывает, - уточнил сельский голова. – У нас всегда присутствуют все, полный зал людей.

«Очевидное нарушение»

Как отметил юрист Сергей Мокренюк, согласно законодательству Украины «О статусе депутатов и голов местных советов», вся их деятельность должна быть направлена на обеспечение и защиту интересов громады. Понятие депутатской этики описано законодательно: депутат обязан в своей деятельности соблюдать общепризнанные принципы порядочности, чести и достоинства.

- Хочу обратить внимание, что данным видео зафиксировано очевидное нарушение депутатами совета и, что наиболее опасно, головой совета Буркальцевым, требований законодательства Украины об информации, о публичности и гласности в деятельности совета, - сказал С. Мокренюк. - Создается впечатление, что и депутаты, и голова забыли свою задачу, забыли то, для чего их избирали люди.

По информации юриста, Закон Украины «О местном самоуправлении» прямо указывает такие принципы деятельности местного совета, как гласность, законность, подотчетность и ответственность перед территориальными громадами. Конституция Украины (ст. 19, 34), Закон Украины «Об информации» (ст. 7, 21), Гражданский кодекс Украины (ст. 302), а также Закон Украины «О доступе к публичной информации» (ст. 1-5) предоставляют любому человеку свободно собирать, хранить и использовать информацию, касающуюся деятельности выборных органов местного самоуправления, их служебных лиц.

- Считается, что эти лица (публичные лица) уже дали свое согласие на сбор и использование информации о себе в тот момент времени, когда согласились на государственную службу, службу в органах местного самоуправления или подали документы о регистрации кандидатом в депутаты местного совета, - пояснил адвокат.

Кроме того, Закон Украины «О местном самоуправлении» указывает, что сельские советы - это органы местного самоуправления, которые представляют соответствующие территориальные громады, осуществляют от их имени и в их интересах функции и полномочия местного самоуправления, которые определены Конституцией и Законами Украины (ст. 10).

- Именно потому, что совет обязан действовать от имени громады и в интересах громады, именно потому, что депутаты и головы советов подотчетны и подконтрольны громаде, статья 46 Закона Украины «О местном самоуправлении» обязывает проводить сессии совета гласно, - подчеркнул Сергей Николаевич.

По его мнению, в вышеописанном поведении депутата, которая напала на журналиста и наносила удары по фотоаппарату, и сельского головы, который безосновательно не допустил журналистов в помещение, где проводилось заседание сессии, могут усматриваться признаки уголовно-наказуемого деяния «воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов», за что статьей 171 УК Украины предусмотрена уголовная ответственность.

Подписывайтесь на Кафу в Facebook, страницу ВКонтакте, блог в Twitter и группу в Одноклассниках. А также в «Яндекс.Дзене» и на канал Youtube.