В Феодосии землю вырубленного парка могут вернуть Минобороны

Сейчас рассматривается вопрос передачи МО земли в районе киноконцертного зала «Звездный», которую шесть лет назад городские власти передали в аренду под строительство высотки. Теперь военной прокуратуре удалось сдвинуть дело с мертвой точки.

Возвращение земли

За последний месяц Министерству обороны (МО) были возвращены три земельных участка, расположенных на улице Чкалова возле войсковой части А2272 и стадиона «Кристалл», общей площадью свыше 22 соток. Стоимость участков превышает 630 тыс. грн. Об этом «Кафе» сообщили в Феодосийской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в военной сфере.

По словам старшего прокурора Феодосийской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в военной сфере Дмитрия Панькива, в 2006 году Феодосийский горсовет присвоил участок земли общей площадью 4,89 га, принадлежащий МО, затем поделил его и роздал отдельным гражданам в собственность. Феодосийская военная прокуратура тогда обжаловала такое решение городских властей.

Хозяйственным судом Крыма оно было признано несоответствующим нормам действующего законодательства, так как распоряжаться этой землей согласно Земельному кодексу Украины и Конституции Украины имеет право только Кабинет министров.

- Хозяйственным судом было установлено, что горсовет вышел за пределы своих полномочий. Поскольку эти земли принадлежали МО, согласно законодательству какие-либо решения мог принимать только Кабинет министров Украины, а МО могло лишь ходатайствовать.

Все движимое и недвижимое имущество войсковых частей находится в праве оперативного управления: командир войсковой части имеет право только пользоваться землей, но не распоряжаться ею, - пояснил Д. Панькив.

С его слов, для того чтобы исполком приобрел право на распоряжение этим земельным участком, он должен был соблюсти соответствующую процедуру, предусмотренную законодательством. Кроме того, согласно ст. 19 Конституции Украины, органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать только на основании, в пределах полномочий и способом, которые предусмотрены Конституцией и законами Украины. Эти нормы со стороны должностных лиц органа местного самоуправления были нарушены, вследствие чего земельные участки были возвращены государству в лице Министерства обороны Украины.

- Должно быть соответствующее постановление, в котором говорится о том, что земли МО Украины извлечены и передаются в коммунальную собственность, и тогда исполком уже вправе принимать решение по данному земельному участку. В связи с тем, что это земли Минобороны, а одним из приоритетных направлений для органов прокуратуры Украины является защита государственных интересов в сфере земельных правоотношений, Феодосийская прокуратура стоит на страже, - отметил Дмитрий Александрович. - Земли обороны, в том числе и данный участок, имеют стратегическое значение для государства, так как эти земли могут быть использованы как в мобилизационный период, так и во время войны, чрезвычайных ситуаций и тому подобного.

На сегодняшний день исковое заявление по возврату этих земельных участков удовлетворено. Земля возвращена в пользование МО Украины. Поскольку эти участки свободны от каких-либо построек, проблем с их возвратом нет.

- На Чкалова непосредственно находится войсковая часть А2272, ее склады, и, когда люди хотели там строиться, то командиром части предпринимались меры, чтобы не допустить технику и т.п. Органы государственной исполнительной службы Феодосии обследовали данные участки, составили в присутствии представителей Феодосийской КЭЧ района и представителей Феодосийской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в военной сфере соответствующие акты, установили, что никаких построек там нет, и составили соответствующие документы о возврате земельных участков государству в лице Министерства обороны Украины.

Таким образом, решения Феодосийского городского суда выполнены в полном объеме, - сказал старший прокурор.

Сквер у «Звездного»

Еще в 2007 году вокруг сквера в районе киноконцертного зала «Звездный» разгорелся скандал. Весной в сквере на улице Генерала Горбачева вырубили все деревья, подготавливая площадку к строительству многоэтажного дома предприятием «Никулин и Назаров», которому земля была передана в аренду.

Тогда власти Феодосии и строители уверяли, что все законно и эта земля уже не принадлежала МО. Действующий в то время мэр Феодосии Владимир Шайдеров заявил, что на самом деле у МО нет документальных доказательств на право собственности этой землей, и даже был отказ МО от этого земельного участка. Против этого строительства тогда выступал начальник Феодосийского военно-клинического санатория Александр Никитенко. По его словам, на всю территорию учреждения был госакт, в котором указано, что земли переданы санаторию на вечное пользование.

Феодосийский прокурор по надзору за соблюдением законов в военной сфере Владимир Клепиковский рассказал, что изначально суд отказал военной прокуратуре в удовлетворении иска о передаче земли МО, так как начальник санатория якобы отказался от этого участка. Как показала экспертиза, подпись на документе ему не принадлежала, но Хозяйственный суд не учел это обстоятельство.

- Но даже если бы подпись была начальника санатория, она была бы недействительной, так как он не имеет таких полномочий. Землями обороны имеет право распоряжаться только Кабинет министров Украины, - объяснил В. Клепиковский.

Со слов Д. Панькива, в 2010 году в результате прокурорской проверки было установлено, что Феодосийский горсовет вышел за пределы своих полномочий по поводу изменения целевого назначения участка площадью 0,2 га, ориентировочной стоимостью более 1,3 млн грн.

- Участок был отдан физическому лицу, гражданину Украины. Это физическое лицо по договору купли-продажи продало этот участок другому физлицу, то есть были проведены несколько операций с этим участком. Потом был кредитный договор… После того, как это физлицо перепродало этот участок, его оформила на себя фирма, был оформлен госакт на 0,7 га, куда и вошли 0,2 га земель обороны, - рассказал старший прокурор.

По его информации, в июле текущего года иск феодосийского прокурора был удовлетворен частично: решение исполкома признано недействительным.

- Но в другой части искового заявления нам отказано: в том, чтобы вернуть этот участок в пользование МО для использования его по целевому назначению. Феодосийская прокуратура с этим отказом не согласна, вчера (21 августа – прим. ред.) была подана апелляционная жалоба на это решение. Производство по этому делу ведется, - сказал Дмитрий Александрович.

В дальнейшем, если суд все же постановит вернуть этот участок МО, территория будет освобождена от застроек.

- В данный момент там есть малые архитектурные сооружения. В случае выигрыша этого дела, сооружения будут сноситься либо за счет горсовета, либо за счет исполнительной службы. Ну, а те люди, которые получали участки, делали затраты на оформление этой земли, то они имеют право непосредственно обращаться в Феодосийский горсовет с заявлениями о том, что они оказались заложниками данной ситуации и требовать возмещение либо материального, либо морального характера, - пояснил Д. Панькив.

В юридическом управлении Феодосийского горсовета пояснили, что сейчас собственником земельного участка на ул. Генерала Горбачева является не горсовет, а частное предприятие «Трейд – 2010». Какие планы у владельца на этот участок, управлению неизвестно.

- Частное предприятие «Трейд – 2010» купило в 2011 году эту землю у публичного акционерного общества «Мегабанк», - уточнила и.о. начальника юридического управления Юлия Баронова.

С ее слов, горсовет в этом деле также является ответчиком, несмотря на то, что эта земля уже выбыла из собственности города. Поскольку Феодосийская прокуратура по надзору за соблюдением законов в военной сфере осталась неудовлетворенна решением суда (решением суда было отказано передать землю в пользование Минобороны) и подала апелляционную жалобу, такую же жалобы подал и собственник, юруправление так же будет обжаловать это решение.

- Окончательное решение будет принято после рассмотрения этого дела Севастопольским апелляционным хозяйственным судом, - подытожила Ю. Баронова.

По данным Феодосийской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в военной сфере, этим летом МО были возвращены 16,5 га земли в поселке Приморский. Суд постановил, что земля была изъята местными властями незаконно. На участке не было никаких строений.

Сейчас решается вопрос о передаче МО еще одного земельного участка площадью 7,5 га, расположенного в Приморском на берегу моря: приблизительно от завода «Море» до войсковой части.

В марте 2007 года после вырубки парка на территории санатория проходили митинги, грузовиками перекрывали подъезды к земельному участку, чтобы помешать началу строительства. Тогда представители ООО «Никулин и Назаров» устали всем объяснять, что у фирмы есть все разрешения на строительство дома и вырубку сквера, поэтому копии документов вывесили на заборе участка.

Подписывайтесь на Кафу в Facebook, страницу ВКонтакте и группу в Одноклассниках. А также на канал Youtube и Telegram.