Главный архитектор Феодосии: «Отсутствие «архитектурной культуры» – причина того, что мы с вами видим»

- Почему возникла необходимость в новом генплане? 

- В первую очередь, данное решение возникло как следствие изменения экономической ситуации, то есть переход от плановой социалистической экономики к рыночной. В предыдущем генплане в принципе не рассматривалась возможность наличия частной собственности у граждан, причем, что немаловажно, без обязательной привязки такой собственности к месту прописки и т.д. Кроме этого, государство перестало гарантировать гражданам рабочие места, отсюда стали появляться и новые, частные объекты и предприятия, в которых появилась возможность трудоустройства.

Расчетный срок реализации предыдущего генплана был определен до 2010 года, что опять же определялось пятилетним планом и намечало развитие города именно в соответствии с централизованным финансированием, предусмотренным таким видом экономики. Генплан начинал разрабатываться в 1985 году, и был окончательно утвержден в октябре 1991 года. Уже в декабре 1991-го, после распада СССР, этот документ перестал быть актуальным. Это был действительно сложный для всех период времени: изменения в законодательной базе происходили постоянно. Одним из вариантов внесения изменений в генплан и другую градостроительную документацию стали градостроительные обоснования, рассматриваемые и утверждаемые в соответствии с действующим на тот момент законодательством.

- Предусматриваются ли какие-то сроки реализации генплана? Сколько на это ориентировочно потребуется денег?

- По действующему законодательству сроки действия генеральных планов населенных пунктов не ограничены. Но это не предусматривает невозможность пересмотра генплана. В соответствии с Законом Украины «О регулировании градостроительной деятельности» такие изменения возможно вносить один раз в пять лет. Что касается сроков реализации, то можно сказать следующее: по намеченному до 2021 года первому этапу, имеющему в основном неотложный характер и социальную направленность, необходимы следующие мероприятия:

- увеличение территории города;

- увеличение объемов жилищного строительства (в том числе и строительство социального жилья);

- строительство новых дошкольных учреждений (уже начаты работы по размещению детского сада на Челноковском массиве);

- завершение начатого строительства объектов рекреации (пансионат «Феодосия» и т.д.);

- реконструкция и развитие инженерно-транспортной инфраструктуры;

- инженерная подготовка территорий и т.д.

На обеспечение этих мероприятий до 2021 года необходимо около 3,4 млрд. грн. Большая часть средств будет обеспечена государственным бюджетом, но необходимо и привлечение других инвесторов.

- На круглых столах больше говорилось о том, что предполагается сделать в плане рекреации. А что будет сделано для горожан – дорожные развязки в центре города, строительство новых жилых кварталов?

- В плане реконструкции и развития транспортных развязок нужно отметить, что ситуация довольно сложна. Здесь задействовано множество факторов, влияющих на решение данной проблемы. Главный из них - это сложная планировочная структура улично-дорожной сети в центральной исторической части города. Есть и вопрос, касающийся мест (вернее их нехватки) хранения личного автотранспорта.

В разговоре со специалистами отмечалась возможность более детальной проработки плана организации движения в центре города. Возможен вариант, где исключается одностороннее движение, для этого нужно пересмотреть дорожную разметку и нужным образом расставить знаки и светофоры. Уверен, что и эти моменты со временем будут проработаны.

- В генплане есть ряд моментов, которые обывателю кажутся фантастическими. Например, перенос порта означает, что его придется строить заново, а это миллиарды гривен. Таких переносов этим генпланом предусматривается несколько – очистные сооружения, порт, железная дорога, автотрасса, промпредприятия. Денег на это у страны нет, и в ближайшие годы не будет. Зачем же строить этот стратегический документ на фантастическом фундаменте?

- Действительно в перспективе рассматривается и такая возможность. Однако вопросы такого масштаба решаются на уровне государственных программ, которые финансируются не за счет местного бюджета. Вектор экономического развития города определен как курортно-туристический, но это вовсе не предусматривает немедленный вынос предприятий, от которых во многом зависит на сегодняшний день жизнь города. И совсем не эти задачи намечены первым этапом реализации генплана.  Не совсем корректно рассматривать именно вынос таких предприятий как фундамент, на котором основывается генплан.

Не вынос, а именно перепрофилирование закладывается в развитие. Идея реконструкции торгового порта под пассажирский не нова, и сторонников такого развития событий больше, чем противников. Только уже после появления пассажирского порта можно рассматривать перенос железнодорожного полотна и вокзала на территорию, к которой возможен подъезд общественного транспорта (автобусов, маршрутных такси и т.д). Сейчас добраться до станции Феодосия, кроме как на такси или пешком,  возможности нет.

Естественно это не главная причина переноса вокзала. Основной причиной разработчики определили именно развитие на образовавшихся территориях рекреационной функции, которая не ограничена строительством новых объектов рекреации, а в большей степени подразумевает развитие озелененных территорий и транспортных развязок.

- Сейчас не соблюдается элементарная «архитектурная культура» при строительстве новых домов в Старом городе, часто - и в центре Феодосии. Что мешает разработать правила, которые не позволят новоделу выбиваться из городского стиля? Например, во многих средиземноморских городах есть требование – дома должны быть с черепичными крышами, муниципалитет может утверждать даже цвет фасада.

- К сожалению, именно нехватка, или скорее отсутствие «элементарной архитектурной культуры» – причина того, что мы с вами видим. Есть мнение, что все мы «разбираемся» в архитектуре, педагогике и медицине. Несмотря на то, что для освоения двух из трех этих профессий необходимо, как минимум, очное высшее шестилетнее образование. Не могу ответить однозначно, что привело к такой ситуации. Это может быть и нелюбовь к «черчению» как к предмету, не так давно «благополучно» устраненному из школьной программы, прививавшему в свое время понимание эстетики технического рисунка, а может, и что-то лежащее гораздо глубже.

Что касается стран средиземноморья, то нет сомнений, что эти страны имеют давние культурные традиции, тогда как в наших широтах зачастую принято ставить под сомнение опыт прошлых лет. Мне тоже хочется видеть черепичные крыши на наших зданиях, но в строительных магазинах продаются кровельные и фасадные материалы неограниченной цветовой гаммы, разные по химическому составу и физическим свойствам, и главное, выгодно отличающиеся по цене от обыкновенной глиняной черепицы. Взять и запретить их продажу? Или отнимать их у изумленных граждан при выходе из магазина? Это не выход. Безусловно, необходимо регулировать этот процесс, но это в большей степени зависит от нас самих и нашего отношения друг к другу, чем от писаных правил. Одним словом, без буквального понимания обществом того, что это действительно проблема – перемены в этом плане останутся под вопросом.

В городе появились здания (гостиница «Лидия», отель «Алые паруса»), которые, по мнению многих, могут задать тот самый хороший тон, доступный для понимания и «подражания». Но эти проекты реализовывались, опять же, за счет иностранных инвестиций, которые нам и необходимо привлечь с помощью создания благоприятного инвестиционного климата.

- В центре города есть ряд объектов, которые нарушили композиции улиц. Например, винный магазин у переезда, который «заткнул» Галерейную, - и на Привокзальной площади, который закрыл собой фасад здания санатория «Восход». Есть ли механизмы, которые впредь не позволят горсовету принимать решения, уродующие город?

- Теми самыми основными механизмами, о которых вы спрашиваете, и есть - историко-архитектурный опорный план с определением зон исторических ареалов и проект зонинга (правил застройки), в которых довольно подробно описаны режимы использования различных городских территорий. Появление упомянутых вами объектов – болезнь роста, которую нужно лечить. За  последние 50 лет площадь территории города увеличилась почти в два раза, это при том, что городу более 2,5 тысяч лет. Такой рост не мог не привести к болезненным последствиям. Как раз градостроительная документация берет на себя регулирование этих процессов. 

Подписывайтесь на Кафу в Facebook, страницу ВКонтакте и группу в Одноклассниках. А также на канал Youtube и Telegram.